美国分权制衡体制中司法权之考察

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1、美国分权制衡体制中司法权之考察美国分权制衡体制中司法权之考察——以最高法院人法官的任命为视角杨晓阳2013-3-2711:32:27来源：2013-3-26人民论坛（总第397期）【摘要】在美国联邦司法体系中，总统有权提名联邦最高法院大法官候选人。总统任命不同的法官将会决立联邦最高法院的态度，从而影响美国三权之间的博弈。文章以此为基点，阐述了最高法院与政治活动的联系，分析了美国政治活动中大法官的作用，并以奥巴马政府新任命的大法官为实例来论证司法权对三权分立原则的潜在影响。【关键词】最高法院大法官；分权制衡；司法权【作者单位】郑州大学法学院美国总统对最

2、高法院大法官的任命美国最高法院大法官的组成。在美国联邦宪法屮，宪法的第一条、第二条详细规定了立法权与行政权的内容。然而，宪法的第三条对于联邦司法的规定却比较简单，甚至连最高法院的人员构成都很难在其中找到相关规定。1789年，在第一届国会反复磋商5个月之后，国会制定并通过了《1789年司法法》。该法构建出完整的联邦司法体系，为最高法院大法官相关制度的确立奠定了基础。根据《1789年司法法》的规定，联邦最高法院的大法官一共有6名，其屮包含了联邦最高法院的首席大法官。该法将美国的13个州分为3个司法巡回区，两名最高法院的大法官与一名地区法院的法官在每一个巡

3、冋区内组成巡冋法院。美国分权制衡体制中司法权之考察——以最高法院大法官的任命为视角杨晓阳2013-3-2711:32:27来源：2013-3-26人民论坛（总第397期）【摘要】在美国联邦司法体系屮，总统有权提名联邦最高法院大法官候选人。总统任命不同的法官将会决怎联邦最高法院的态度，从而影响美国三权之间的博弈。文章以此为基点，阐述了最高法院与政治活动的联系，分析了美国政治活动中人法官的作用，并以奥巴马政府新任命的人法官为实例來论证司法权对三权分立原则的潜在影响。【关键词】最高法院人法官；分权制衡；司法权【作者单位】郑州大学法学院美国总统对最高法院大法

4、官的任命美国最高法院大法官的组成。在美国联邦宪法中，宪法的第一条、第二条详细规定了立法权与行政权的内容。然而，宪法的第三条对于联邦司法的规定却比较简单，其至连最高法院的人员构成都很难在其中找到相关规定。1789年，在第一届国会反复磋商5个月Z后，国会制定并通过了《1789年司法法》。该法构建出完整的联邦司法体系，为最高法院大法官相关制度的确立奠定了基础。根据《1789年司法法》的规定，联邦最高法院的大法官一共有6名，其中包含了联邦最高法院的首席人法官。该法将美国的13个州分为3个司法巡冋区，两名最高法院的人法官与一名地区法院的法官在每一个巡回区内纽成

5、巡回法院。政政策顺利实施，总统会任命和自己属于同一党派并且具有相同价值观的人來担任法官，以便得到这些法官及时有效的支持。因此，总统在提名人法官人选时带有极强的政治倾向。最高法院人法官的产生过程是一个多方政治群体进行反复辩论、讨价述价的过程。其中，总统、国会、司法部门、政治领袖、律师协会等主体是这个政治过程的参与者。通过这种方式产生的大法官，其所进行的司法活动很大程度上是不可能超然于政治的。制宪者试图通过司法机关解决极为敏感的政治冲突协调政治利益。同时最高法院在解决各种政治冲突的过程屮，自身也常常成为矛盾冲突的主体。美国最高法院大法官与三权分立原则司法

6、权与行政权的相互关系。一方面，司法权影响行政权。最高法院大法官人员组成的变化将对行政权产生不同的影响。最典型的例了出现在罗斯福新政时期。1934年，由于对罗斯福新政的敌视和反对，最高法院的人法官威利斯•范德文特、皮尔斯•巴特勒、萨瑟兰与麦克雷诺兹纟I［成了强硬的保守派，他们对新政非常反感。在法院的判决中，保守派会经常引用第五条宪法修正案中保护财产权的内容以及第十四条宪法修正案中正当程序条款质疑新政中颁行的法律。他们甚至会引用第十四条宪法修正案，以联邦政府不得侵犯州权威为依据主张推翻新政法律。在罗斯福第二个任期里，最高法院对新政的态度发生了翻天覆地的变

7、化。巴瑞•库什曼认为，最高法院内部的人事变动是具态度转变的根木原因。在不到两年的时间里，最高法院四个保守派大法官中的三个先后去世或退休。在他们的位置上，罗斯福任命了四位大法官，而新任法官均是罗斯福新政的热情支持者。此后，对于罗斯福执政时期采取的所有垂人行动，最高法院从未作出过违宪裁决。另一方而，行政权影响司法权。联邦最高法院的大法代是由总统任命的。总统提名候选人时着重考虑的是候选人的政治倾向。在最高法院最初的70多年里，总统会任命与自己属于同一党派的大法官，但这种情形也有例外。在1862年，出于维护国家统一的考虑，林肯总统打破先例，任命来口加利福尼亚

8、的民主党人斯蒂芬•肯总统的情形。总之，在美国111位大法官中，9位总统一共任命了11名和自己不属于同一党派的