美国教育改革新动向探析

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1、美国教育改革新动向探析■国际教育论文美国教育改革新动向探析孔令帅吴海鸥摘要:近来美国在各个教育阶段出台了一些新的教育项目，包括早期学习挑战项目（学前教育X中小学心理咨询资助项目（基础教育X一代原著人项目与原著青年社区项目（原著青年教育X特许学校项目（特许学校）和世界一流项目（高等教育）等。从这些新项目中可以看出美国教育改革具有进一步加大教育投入、扩大教育投入的领域、增加受益学生的种类和数量、加大对弱势群体的关注、追求优质教育质量等发展趋势。关键词：美国；教育改革作者简介:孑L令帅/上海师范大学教育学院教育系副主任，上海师范大学国际与比较教育硏究院硏究人员，教育学

2、博士，副教授，硕士生导师（上海200234）吴海鸥/上海师范大学教育学院硕士研究生（上海200234）本文是上海市智库建设项目〃国际城市教育发展智库〃：上海市浦江人才计划〃高校初任教师教学发展国际比较研究〃（14PJC080）的研究成果。教育乃立国之本z美国历届政府对教育都非常重视。21世纪以来，从小布什的《不让一个孩子掉队法案》、到奥巴马的”力争上游计划〃、《每一个学生成功法》（EveryStudentSucceedsAct）,美国历届政府都通过出台各种政策，实施各种教育项目来发展教育，这些政策和项目对美国教育发展产生了较大影响。本文分别对美国当前各教育阶段一

3、些新的教育项目（包括早期学习挑战项目、中小学心理咨询资助项目、一代原著人项目与原著青年社区项目、特许学校项目和世界一流项目等)进行深入探析，重点探讨这些项目的内容、面向对象及覆盖范围、资金分配等，并总结出美国教育改革的发展趋势。—、当前美国教育改革的新项目(-)学前教育——早期学习挑战项目2015年4月7日，美国教育部发布了一份新报告《公平问题：美国的学前教育》(AMatterofEquity:PreschoolinAmerica)z该报告详细阐述了美国对优质学前教育项目的巨大需求。报告显示，目前美国大约有400万4岁儿童，其中约60%(将近250万)没有加入公

4、共学前教育项目，包括州立学前教育项目、〃开端计划"(HeadStart)和为残疾学生服务的项目”而能参与最优质项目的学生就更少了。鉴于美国儿童对优质学前教育的高需求，奥巴马政府加大了对早期学习挑战项目(EarlyLearningChallenge)的投资。早期学习挑战项目在2011年由美国教育部和卫生与公共服务部联合推出，是迄今为止美国最大的联邦学前教育投资计划。它缘于奥巴马政府对学前教育现状不满,是〃力争上游〃计划的补充。力争上:早期学习挑战(RacetotheTop-EarlyLearningChallenge,简称RTT-ELC)项目旨在提升早期学习与发展

5、的质量，缩小儿童之间的成绩差距。RTT-ELC奖金用于支持各州去改善儿童的早期学习与发展项目,为此各州需要做到：⑴要增加优质早期学习项目中婴儿、幼儿和学前儿童阶段的低收入家庭儿童以及弱势儿童的数量。(2)设计一个优质早期学习项目和服务的整合体系,并将其付诸实践。(3)保证任何评估的使用都符合国家硏究委员会(NationalResearchcouncil)对早期教育的要求。RTT-ELC所关注的五个关键改革领域是:第一z建立成功的州体系。基于州已有的优势，推进州早期学习与发展的进程,与各机构通力协作，确保资金之外的一致性与可持续性。第二，打造优质、可靠的项目。创建

6、一个通用的分层质量评级和改善体系，用于整个州评级和改善项目成果，并告知家庭项目的质量情况。第三，提高儿童早期学习与发展的成绩。在州内建立一个公共标准来评估儿童的成绩，满足行为和健康需求，并让家庭共同参与进来。第四，培养一支卓越的早期教育师资队伍。为教师提供专业发展、职业晋升的机会，并提供适当的补偿，制定一套教职员工知识和能力的公共标准。第五，评估过程和结果。评估得到的数据用于指导和改善早期学习，还可用来评估进入幼儿园的孩子是否为成功进入小学做好准备。奥巴马政府通过"早期学习挑战〃和〃学前教育发展资助"(PreschoolDevelopmentGrants)项目对

7、早期学习进行了大量投资,这些资助为各州计划的〃全民学前教育〃(PreschoolforAll)项目奠定了基础。为了更好地落实项目，奥巴马政府要求在2016财政年度预算中为〃学前教育发展资助〃项目增加5亿美元，要求将这个机会扩大到更多州、印第安人教育局、少数民族教育机构、边疆和偏远地区。奥巴马政府注重学前教育的发展,力图通过早期学习挑战等项目扩大儿童接受优质早期教育的机会，为儿童进入幼儿园做好准备。政府要求将机会扩大到更偏远的地区，照顾到弱势群体学生，这也体现了奥巴马政府对教育公平的努力追求。(%1)基础教育——中小学心理咨询资助项目美国基础教育较为薄弱，政府不仅

8、关心基础教育质量，对中小