贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》情况的检查报告

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1、贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》情况的检查报告为推进《民办教育促进法》的贯彻实施，根据县人大常委会年初工作安排，今年9月份，县人大常委会组织执法检查组，在应明歇副主任的带领下，对《民办教育促进法》的贯彻实施情况进行检查。检查的主要工作：分民办中等、初等、学前教育三个层面，赴5个乡镇（街道）八所民办学校（幼儿园）进行实地检查，听取当地分管领导和学校负责人汇报，在此基础上，召开各相关职能部门参加的座谈会，听取意见和建议。现将这次执法检查情况报告如下:一'基本评价近年来，县政府比较重视民办教育的发展，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导'依

2、法管理”的民办教育方针,在贯彻执行《民办教育促进法》方面做了一定工作，调动了社会力量办学的积极性，促进了我县民办教育持续发展。（-）办学规模不断壮大。从1997年开始发展至今，我县已初步形成民办幼儿教育'中小学教育等多层次办学格局。截止XX年，共有各级各类民办学校139所，其中民办幼儿园120所，九年一贯制学校3所，完全中学1所，各类已审批培训机构15个，在校（园）学生2万多人，教职工1428人。全县民办教育固定资产总值9708万元，占地面积323亩，建筑面积123677平方米，图书资料157万册，仪器设备价值964万元，为我县民办教育进一

3、步发展奠定了较坚实的物质基础。（-）办学特色逐步形成。近年来，一些办学质量较高、办学特色较鲜明的学校和幼儿园逐渐得到家长的好评和社会的认可。如宏大中学在台州市同类学校中高考成绩名列前茅，其中XX年高考成绩居全市62所普高第6位；外语学校连续8年在全县初级中学教育教学质量评估中取得第一名好成绩；蓝天幼儿园为全县唯一一所省一级幼儿园，XX年6月被省教育厅推荐为全国先进民办幼儿园（全省门所）。（三）社会贡献日益显现。一是推动了教育体制改革。民办学校“机制灵活、讲究实效、注重开放、突出特色”的办学机制，不但促进了民办学校自身的快速健康发展，客观上也

4、把公办学校推上了竞争平台，为公办学校的改革提供了经验和模式。二是满足了社会对教育多样化的需求。农村民办幼儿园和民工子弟学校有效地解决了流动人口子女和农村儿童上学（园）难的问题，缓解了教育资源不足的压力,维护了社会和谐稳定。三是减轻了政府财政支出的负担，弥补了我县教育经费的不足，增加了教育经费和设施的投入，促进了教育资源的均衡发展，为政府承担了一部分义务教育的责任。四是增加了就业岗位，为一批有志于从事教育的各类人才提供了岗位。同时，吸引了一批外地优秀师资人才,在一定程度上优化了民办教育师资队伍。二、存在的主要问题我县民办教育从无到有，从小到大

5、，逐步呈现出较好的发展态势。但在思想认识'扶持力度、规范管理'办学条件、安全保障等方面还存在较突出的问题和困难，整体发展水平有待进一步提高。（一）思想认识不够到位，关心支持民办教育的氛围有待进一步营造。一是学习宣传贯彻的深度、广度不够，社会各个层面对民办教育的认识不够到位，部分干部群众对该法的主要内容和精神实质知之甚少，歧视、误解民办教育的现象比较普遍，民办学校具有与公办学校同等的地位在现实中尚未得到很好地体现，依法应当享有的各项政策待遇没有完全落实，在待遇上的“事实不平等”困扰着民办学校的发展。二是各级政府对发展民办教育的重要意义和作用认

6、识不足,还没有将民办教育摆上重要议事日程，思想不够重视，精力不够到位，措施不够有力，在政策'资金扶持上没有做到“算大帐”、“算长远帐”。教育行政主管部门对民办教育发展中出现的突出问题存在畏难情绪，对民办教育的整体发展缺少明确目标和长远规划，一些相关部门存在职责不清'配合不力、推诿扯皮的现象，少数部门对民办学校乱收费、乱罚款、乱摊派。三是部分民办教育办学者思想境界不高，办学动机不正，仅仅将民办教育当做一条生财之道，损害了民办学校的形象。（二）扶持力度不够到位，合法权益有待进一步保障。一是我县民办教育的具体规划及优惠政策相对滞后，没有按照《民办

7、教育促进法》规定，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，在引导及扶持上主动性不够，措施不多。二是民办学校办学经费严重不足，承担的义务教育的经费补贴等尚未完全落实，学校建设项目规费减免难、银行贷款渠道不畅，融资及后续投入困难，在一定程度上制约了民办学校的发展。三是没有根据台州市政府出台的按办学规模以奖代补政策，出台我县的分类有选择的财政资助政策，对民办教育的支持力度和投入力度与民办教育的发展要求不相适应。四是民办与公办学校师资双向流动的渠道过于狭窄，不能满足民办学校的支教要求，致使民办学校的管理水平和教育质量难以提高。五是民办教育的建设用

8、地规划滞后，随意变更，导致部分民办学校发展空间受到限制，活动场地缺乏,校园拥挤不堪，直接影响到学生素质的全面提高。六是规划配套设施没有跟上，住宅小区配套幼儿园规划应建而未建的情况