研究北洋时期官吏制度的珍贵档案

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1、研究北洋时期官吏制度的珍贵档案在河北省档案馆馆藏档案资料屮,冇一本珍贵资料名为《直隶同官录》。该书出版于1920年3月,长宽分别为26厘米、15厘米。由于出版时间较久,历经近百年,其书封面、封底已残破。全书为筒子页,文字竖排,共92页。《直隶同官录》是民国九年(公元1920年)在直隶省任职的官员名册。《直隶同官录》分上下两册,上册记录的是直隶省级官员任职情况,下册为直隶省道、县等官员任职情况。现河北省档案馆仅存冇《直隶同官录》下册,是馆藏中唯一系统反映直隶省官员任职情况的档案资料,颇为珍贵。该书对研究北洋时期直隶省机构设置、官员任职情况等有重要的参考价值

2、。1912年1月1日屮华民国成立之时,直隶省尚为清廷统治。2月12日清帝溥仪退位,结束了统治中国2000多年的封建君主制度。次曰袁世凯声明“赞成”共和,孙中山辞去临时大总统职务,并由临时参议院选举袁世凯为临时大总统,从此中国进入北洋军阀统治时期。因直隶省拱卫首都北京,地理位置极莫重要,故直隶省军政长官均为北洋中央政府的亲信。直隶为直系军阀的发源地,冯国璋、曹琨等直系军阀均曾在直隶省任职。自1912年3月后,直隶省军事长官先后名为都督、将军、督军、督办,张锡銮、冯国璋、赵秉钧、朱家宝、曹银、杨以德、王承斌、卢永祥、李景林、孙岳、褚玉璞等先后任职。直隶省民政

3、长官民初名民政长,1914年2月改为巡按使,1916年又改名为省长。一般直隶省民政长官由直隶省军事长官兼任,但也有例外,1913年7月刘若曾曾署理过7个月的民政长,曹银任督军后,1918年1月让其弟曹锐任直隶省省长。1920年直隶省长公署机构设置情况是:省署下辖政务厅、财政厅、教育厅、实业厅、交涉署、警务处等。其中财政厅、教育厅、实业厅、交涉署、警务处属中央有关部和双重领导。直隶省实行省、道、县三级行政制度。1912年中华民国成立,直隶省行政区划均仍如清制。同年冬裁各府首县。1913年1月8日,北洋政府公布《划一现行各省地方行政官厅组织令》,正式废除了清

4、政府的府、州、厅制度,在省、县之间增设道一级制度。同年2月,直隶省各府、州皆改为县,唯顺天府仍属直隶省,并设渤海、范阳、冀南、口北四道,全省共辖151个县。道行政长官称观察使,观察使经各省行政长官经由国务院呈请大总统简任。机关名称为观察使公署,设内政、财政、教育、实业四科。各科设科长一人,由观察使呈省行政长官经由内务部长呈请国务总理任命。1914年5月北洋政府公布《道官制》,废观察使制,将观察使公署改为道尹公署,观察使改为道尹。此时道尹公署内设机构一般设二个科,科设主任、佐理员。1914年2月,热河特别区从直隶省划出,划出原承德、朝阳二府及赤峰州属15个

5、县改隶热河特别区。5月,顺天府改为独立区域,从直隶省划出20个县,10月,顺犬府改为京兆,直属屮央。1914年6月,渤海道改名津海道,范阳道改名保定道,冀南道改名人名道,口北道依旧。1914年末直隶省共辖120个县。县设县知事公署,行政长官称县知事,隶属道尹。县知事公署一般设一、二科,也有设四科。除设科而外,尚有其他具有相当独立之组织,此组织在民国十年以前多称所,如警察所、劝学所,在民十年以后,则逐渐推行局制度,1917年以后各县设有财政、教育、实业、建设等局。在1920年初,直隶省督军为曹辛昆,省长为曹锐,天津镇守使赵玉珂,蓟榆镇守使曹瑛,冀南镇守使周

6、符麟,省署政务厅长陆长佑、财政厅长汪士元、教育厅长王章祜、实业厅长严智怡、全省警务处长杨以德,高等审判厅长廉隅,高等检察厅检察长陈彭寿,津海关监督赵受蕃,津海道尹姒锡章、保定道尹姚联奎、大名道尹许元震、口北道尹李元卿。直隶省下辖119个县(1915年元城并入大名县)。督军曹規(1862-1938),出生于天津大沽口,字仲珊,是直系军阀的首领。1885年入天津武备学堂,1890年毕业后任宋庆所部毅军的哨官,1911年授副都统。1912年1月调防北京,2月改称陆军第三师师长。袁世凯称帝后,获封一等伯。1916年率部赴四川镇压护国军。1916年9月任直隶督军,

7、1917年参与张勋复辟,被委为直隶巡抚。马厂誓师,曹镉见风使舵,随段琪瑞出兵,任西路讨逆军总司令。战后继任直隶督军兼省长。1918年6月20日任川、粤、汀、赣四省经略使。1920年2月任直鲁豫巡阅使。1923年10月5FI因贿选当选为中华民国第五任大总统o1924年10月,冯玉祥发动北京政变,曹镉下台。1937年卢沟桥事变后,日军占领天津,曾企图说服曹银出面组织亲日政府,但遭到拒绝。1938年5月17日曹银在天津因肺炎而病逝。因其保持了民族气节,国民政府在1939年12月追赠为陆军一级上将军衔。省长曹锐(1968-1924),曹棍Z弟,字健亭,清监生,曾

8、任陆军第二镇执法官,兵站总办。1912年初任直隶提法使,4月任直隶布政使,191

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