研究地方经济整合的新亮点

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1、研究地方经济整合的新亮点研究地方经济幣合的新亮点预读：摘要:一、俄罗斯与中亚:渐进式的地方整合交汇20世纪90年代以來，独联体国家地方一体化进程举步维艰，中亚国家却开始依靠相近的地缘优势积极开展地方合作.在世界经济全球化的发展行景卜;中亚国家组建了众多的地方合作组织，开展木地区的经济合作.1994年，就在卢布区解体示不久,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国就签署了《统--经济空I'可条约》，虽然此时三国的地方整合程度还没有达到统一经济空间的要求，例如劳动、资本的口由流动等标准，但却在中亚地区产生了很大的影响.1998年塔吉克斯坦申请加入

2、，并将组织更名为中亚经济共同体,2002年又更名为中亚合作组织.从这种频繁的更名可以看出，屮亚的地方合作还没有找到明确的方向和切实的办法，成员国之间往往签订了协议,但在贯彻落实方而还显得不够.1999年，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦五国签署了《成立欧亚经济共同体条约》，2000年欧亚经济共同体正式成立.这是中亚国家在发展本地区经济合作外，乂与俄罗斯和口俄罗斯联合成立的新地方组织•并口这种中亚国家内部的地方合作已经与地区外合作呈现出“你中有我，我中有你''的交叉状态.2004年，俄罗斯加入了屮亚合作纟fl织，此时欧亚经济

3、共同体成员只有H俄罗斯不属于屮亚合作组织，后者内部也只有乌兹别克斯坦不属于欧亚经济共同体•鉴于两个组织成员基本相同,2005年欧亚经济共同体利屮亚合作组织合并.此外冲亚国家还与地区外的国家共同构建合作组织.例如2001年6刀冲国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦成立上海合作组织，并且将经济合作作为组织运行的重要支柱,尽管多年來所发挥的作用并不是特别突岀，但屮亚国家希望开展地方经济合作的愿望可见一斑.又如，在亚洲开发银行的侶议下，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、蒙古成立亚洲开发银行中亚

4、地方经济合作机制，也是中亚国家广泛参与地方合作的典型例子.与此同时，中亚地区经济规模最大的哈萨克斯坦，一直是呼吁地方经济合作最为积极的国家,还广泛参与地区外的组织.2003年，俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、白俄罗斯签署统一经济空间,可以说是儿乎脱离了中亚地区的地理优势，而完全山成员国之间的经济基础和合作愿望达成的一项协议•此后，由于乌克兰向欧洲发展合作的趋向越来越明显，地方合作的动力和愿望明显弱于俄白哈三国.2009年，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦组建了关税同盟，这是独联体内部最貝实质性意义的次地方合作组织•从中亚国家广泛参与的地方合作组织看，虽

5、然数量众多、名冃繁多,但发挥的作用却不尽如人意•从世界上较为成熟的地方一体化组织发展历程看,地方整合绝非一朝一夕之功，这也意味着中亚国家地方合作任重而道远.按照传统的地方一体化理论，地方经济整合的过程既是一种过程,也是一种状态•就过程而言,其中包括成员国之间消除各种关税和非关税壁垒，就状态而言，则表现为地方内商品、劳动、资本、技术等要素的自山流动.现实中的地方一体化经常发生在毗邻国家之间，其目标是为了充分发挥各口的比佼优势，提高分丄和协作的效率，实现地区经济效率的整体提升•按照已有的地方一体化发展过程，理论界一般将其划分为六个发展阶段:特惠关税

6、区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟、完全经济一体化.但有些地区的--体化过程也会出现跨越式发展过程，并不是严格按照这种顺序递进式发展.从中亚国家所组建或参加的地方合作组织看,虽然名目繁多，有的叫“经济共同体”，有的叫“地方合作组织”，但真正发挥较好作用的却恰恰发牛在屮亚地方之外.通过1995—2007年的实证分析，对屮亚国家地方合作与统一经济空间经济整合程度进行对比，结果表明，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦组成的统一经济空间贞地方整合程度要明显好于其他经济组纵也成为独联体范围内最具实质性的地方合作典范施对内零关税、对外统一关税，

7、三国ZI'可的关税水平将逐渐降低，对外关税也将逐渐实现统一，标志着三国经济一体化进入到实质性的快速发展阶段.2009年，国际金融危机在世界范围内进一步深化，俄罗斯和屮亚国家均遭受到严重的冲击，但没有改变地方一体化的进程，反而在一定程度上促进了俄白哈关税同盟的实施.从俄罗斯的角度看，金融危机给其带来了深刻的教训，也使俄罗斯面对更加复杂多变的国际政治经济环境，虽然恶化的经济局势使地方整合变得困难，但内在的动力却开始变得更加强大.俄罗斯迫切需要提高在国际社会和地方经济内的主导力和话语权，以使具在FI益激烈的批界大国博弈中占据主动，联手周边的国家,发展

8、地方一体化经济，无疑是最佳的选择•与俄罗斯相对宏人的H标相比，哈萨克斯坦热衷于关税同盟的原因相对简单，但深入分析可以发现，金融危机同样显苦提高了哈萨克