税务：贯彻落实科学发展观，提高基层地税工作水平

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1、税务：贯彻落实科学发展观，提高基层地税工作水平坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济体制下社会发展规律认识的深化和升华，也是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。提出、贯彻和落实科学发展观，将会对我国改革和发展产生根本性、全局性的重大影响，也必将对地税事业的发展和创新提出新的更高的耍

2、求。一、地税落实科学发展观的内涵及意义税收具有筹集财政收入、实施宏观调控、调节收入分配和服务经济发展等职能作用，涉及社会生产、分配、交换、消费等各个环节,在发挥经济杠杆、促进社会公平、构建和谐社会中具有不可替代的作用。全面落实科学发展观，就要充分发挥地税职能作用，服务地方经济社会发展，促进和谐社会建设，是新时期地税部门肩负的一项历史任务，也是实现地税事业健康发展的必市之路。实践证明，贯彻落实科学发展观，对于进一步捉高地税工作水平具有重大的现实意义，科学发展观是引领地税工作开展“二次创业"开创新局面的重要指

3、导方针，同时，科学发展观也赋予了地税工作新的精神内涵，为新时期的地税T作发展提出了新的目标与任务要求。地税工作贯彻落实科学发展观必须对此有明确而又清醒的认识，这也是提高地税工作水平相应路径选择的前提与基础。科学发展观赋予了地税丁-作怎样的精神内涵？归结为一点就是要求实现地税的科学发展。具体来说，依据科学发展观的科学内涵与精神实质，就是：其一，要追求地税的全面协调可持续发展。科学发展观对发展的基本要求是全面协调可持续，反对各种孤立的片面的不计代价的竭泽而渔式的形势发展。组织税收收入是地税工作的中心任务，也是

4、地税实现发展的根本体现，依照全而协调可持续科学发展的基本要求，地税在发展思路上，必须摒弃过去那种重收入增长轻税源培植、重收入的数量增长轻收入的质量提高等错误作法。地税税收收入的全面协调可持续发展，必须建立在税收与经济发展的良性循环与协调发展的基础上。其二，地税的科学发展在发展目的上应体现为对人本和生命的关怀。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是将人作为价值的核心和社会的本位，将人的生存与发展作为最终的价值目标。以人为本应成为地税科学发展的核心与主题。实现好、维护好、发展好人民群众的最根木利益亦应作为地

5、税科学发展的落脚点和出发点。为此地税工作必须克服以往那种只见物不见人、只重视征管执法，而忽视为纳税人服务、保护纳税人合法权益的现象。地税发展的以人为本，除了表现为依靠团结全体地税干部的共同努力外，更重要的还应体现为对社会公平正义的维护与对民生的人文关怀，切实解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地方便纳税人和保障纳税人的合法权益，使地税工作的发展成果为全社会、全体纳税人所共享。地税的科学发展有赖于科学发展的地税，科学发展的地税是指依据科学发展观的耍求，确立和形成一套保障地税科学发展的工作机

6、制、工作作风和工作方法等地税运行与管理体系，构成为地税工作具体落实科学发展观的总体目标与要求。首先，确立应有利于地税科学发展的思想认识。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观与方法论的集中体现。实现地税工作的科学发展，首先必须耍针对地税事业发展面临的新形势，进一步提高思想认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决摒弃不符合科学发展观的思想观念，坚决克服不符合科学发展的经验主义与惯性思想，坚持用科学发展观统领地税工作全局，使科学发展转化为地税广大干部职工的价值信念和思维方式，让科学发展观成为地

7、税领导干部认识事物、分析矛盾、解决问题的世界观与方法论，切实提高他们领导科学发展的能力与水平。其次，形成有利于地税科学发展的工作作风。要求围绕影响和制约地税工作科学发展的矛盾与问题，树立科学的态度与务实的精神，改进各种与科学发展观不相符合的工作作风，切实推进各项工作的科学化、规划化、精细化；要求树立聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，树立正确的政绩观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；要求严格依法治税，规范税收执法，最大限度地维护公平正义,保护纳税人的合法权益；要求摆正执法与服务的关系位置，努力把尊重

8、纳税人、善待纳税人、保护纳税人、服务纳税人的服务理念贯穿到税收执法的全过程，将税收执法变成一种实实在在的公共服务工程。再次，建立有利于地税科学发展的工作机制。地税的科学发展有赖于一套工作机制来保障，制度建设也是地税科学发展的关键所在和中心环节。按照地税科学发展的要求,地税工作应着力于建立健全如下方面的工作机制：一是科学稳定的收入保障机制与收入目标管理机制，切实做到应收尽收，均衡入库，二是平等和谐的征纳互信机制与人性化管理机制，