环境刑法的改革探究-环境刑法论文

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1、环境刑法的改革探究-环境刑法论文本文作者：张光君工作单位：西南政法大学一、环境刑法的合法性危机1972年联合国人类环境会议通过的5人类环境宣言6中明确宣称:保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。以环境刑法惩处严重危害环境行为的进步观点，也在这次大会上得以提出。从此,各国纷纷运用科技、经济、行政、法律等多种措施应对环境危机，世界范围内的环保运动拉开了序幕。但是，如火如荼的环保运动仍然不能阻止我们时代的环境问题整体上进一步恶化的趋势，而25年联合国发表的全球有史以来有关生态环境问题最全面和最深入的调查报告5千年生态环境评估

2、报告6则再次揭示了这一趋势的严重性。环境问题实际上是以危机的面目出现在我们时代的，既是人类环境的危机，也是我们时代的主旋律发展的危机。环境危机已然成为我们时代所不得不面临的空前严峻而又异常紧迫的问题，而要解决环境危机也必然面临着前所未有的挑战。环境危机的严峻形势迫使人们不得不进行全面的反思。当环境日益成为一个根本性问题之时，人们马上面临的一个深层次问题就是:人类前工业文明时期特别是工业文明时期形成的经济学和法学知识体系都必然面临环境的重新审视。因为环境已然构成了经济建设和法治建设的当然背景，而且是一个无论如何再也不能忽略的背景，而所有这些问题都以此背景为当然前提，而在环境根本不成为问题的时代，

3、人类知识是缺少环境这一问题意识的。因此在一定意义上可以说，以前的经济学和法学知识体系是在对环境的无知无识或者一知半解的情况下建构起来的，多少都有几分不合时宜。例如，在经济学方面,很长时间以来，主流经济学从其本质而言乃是忽视自然环境的。2世纪6年代美国经济学家、国际生态经济学的创始人鲍尔丁所著的5—门科学生态经济学6在反思传统经济学的基础上指出，传统经济学忽略了人类经济活动所赖以进行的基础生态环境，结果将人类的经济活动引向了有增长而无发展的歧途。正是在这种批判性思维的指引下，鲍尔丁首次提出了生态经济的概念。他提出的宇宙飞船经济理论也在世界上引起巨大的反响。受其影响，许多著名经济学家、科学家便将过

4、去时代的经济称之为牧童经济，意指人类对地球资源的开发无所顾忌，就像牧童在广阔的草原上放牧一样,对自己赖以生存的环境无知无识，而现在人类开始意识到经济发展中的生态环境问题时，问题已经非常严重。又如，在法理学方面,风靡中国的西方法理学思想就是一个忽视环境问题的典型。我国学者汪劲曾经指出：虽然学界一般都认为，有关西方法律的思想学说主要起源于亚理土多德的正义论，它通过几千年的发展和完善，已经形成了一套严密的法学理论,并指导着部门立法。但是，现在看来,在对当代西方法理学产生重大影响的亚理土多德的伦理道德观中存在着严重的忽视自然的缺陷，其正义观是建立在人本主义思想基础之上的，是造成今天部门法在对待环境问题

5、所表现出局限性的法理学思想的根源[1]。由于环境这一背景从来没有像我们时代这样切实而紧迫地成为一个严重的问题，可以预言的是，所有这些问题都必然随着背景的变换而变换外在的存在状态,甚至变换内在的属性、发展的方向，甚至可以说，人类以往关于经济与法律的经验和智慧都需要重新寻找合法性根据。追根溯源，环境是人类文明的支撑，而在一定程度上可以认为,前工业文明特别是工业文明是在对环境这一背景存在错误认识的情况下，高举人类中心主义的大旗，通过对环境的掠夺性开发和破坏性利用而发展起来的。因此，当环境问题以环境危机的方式进入当代人类的知识视野后，必然会相应地引发经济学和法学知识体系的合法性危机。长期以来，经济法学

6、通常被视为是经济学与法学的交叉学科,而环境法学又往往被视为是经济法学的分支学科。传统环境法学包括其中的环境刑法学的知识体系其实是在一种错误的观念基础上建构起来的，因为其所凭借的传统经济学和法学知识都是缺少合法性的。申言之，环境刑法面临着合法性危机。环境法作为人类保护环境的重要手段，是随着环境问题的产生而产生，并随着环境问题的日趋严重和人类对环境问题认识的逐步提高而不断发展的，其得以产生和发展的直接原因，就是为了解决环境问题、化解环境危机。为此，它把国家环境管理的行政活动纳入了法制化的轨道，并积极推进经济活动的理性化,试图以此协调经济社会发展与环境保护的关系。而刑法作为其他部门法的保障法，当然要

7、对纳入环境法的社会关系进行第二层次的调整，即将其中严重危害环境的行为犯罪化，并不得已地动用对国家而言成本极其高昂、对行为人而言代价极其沉重的环境刑罚。这种不得已性说明，环境刑法的介入是人类应对环境危机的无奈选择，也是人类中心主义的认识论之中的机械范式和线性思维作用于环境刑法的有力例证。环境法律即使不是统治阶级利益的体现,也是人类环境利益的体系化表达。但是，人类环境利益的整体性呼唤不出世界国家，所谓