浅谈生态侵权责任在我国的确立

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1、浅谈生态侵权责任在我国的确立［摘要］《侵权责任法》对环境污染侵权所做的概念定性和制度设计不能涵盖和适用于日益涌现的生态入侵问题，其语境下的“环境”应包括生活环境和生态环境。［关键词］侵权责任法；生态侵权；特殊性；比较法一、生态侵权的提出背景(-)强烈的全球化趋势和我国生态侵权问题的严重性外来物种入侵具有灾难性，它会使某个生物圈食物链单一化，破坏生物多样性。此类生态问题带來严重利益损害，口随对外交往频繁而加剧，在国际自然保护联盟公布的全球一百种最具威胁的外来生物中，中国已发现五十多种，成为遭受外来生物危害最严重的国家之一。日益频繁的经济文化交往已不可逆转，迎接挑战，做好事前预防、事中规制和事后

2、处理成为必须。(―)我国的相关立法现状与动态我国关于外来生物入侵的法律法规没有形成体系。现行立法主要集中在防止入侵上，立法基点相对片面，对于生物入侵事后定性、治理和救济无明确规定。立法目的主耍基于公民健康、生产安全以及对外经济贸易考虑，缺少保护生物多样性、生态安全的表意。同时，山于缺少综合性的基本法和各方面的单行法，地方性的生物入侵立法不配套，防治生物入侵立法的效力层次较低，各种规范多是附带性规定，司法可操性差，多通过行政手段解决。生态伦理学的大量论证指出了生态法益的重要性，我国《侵权责任法》釆用的直接列举具体权利结合“等人身财产权益”的模式扩大了侵权法的保护范围，却使环境侵权中的生态法益成

3、为遗漏。从生态侵权发生上看。其作用机理不同于一般环境污染侵权。一般的环境污染侵权，其作用机理为“排放一一（环境要素）一一人”。即排放造成环境要素本身的损害。然后再造成人身、财产等损害，或排放直接造成人身、财产等损害（如噪声、辐射污染）。而生态侵权的作用机理则是外来物种——地区生态平衡和地区食物链——人，且由于破坏了上游食物链条，这一致损机理是不断循环的，比一般环境侵权的后果发展更不易被消化和阻止。生态利益本源和终局有特殊性，《侵权责任法》没有对环境这一概念做细致区分，也因此未对•生态侵权与污染侵权做出明确区分，使生态侵权案件的界定和处理、受害方的权益填补成为问题。笔者认为我国《侵权责任法》语

4、境下的环境应包括生活环境和生态环境，生态侵权是环境侵权中后发的、具有特殊性的一类，环境侵权的理论基础和制度设计不能涵盖生态侵权，有必要做区别论证和重新定义，进而提出有所区别的原则和制度设计。二、确立生态侵权责任，以《侵权责任法》为主规制生态侵权行为的适格性（-）生态入侵符合我国《侵权责任法》的“过错、因果关系、损害事实”责任构成三要件说1.生态侵权的概念和特征（1）环境与生态的区分《中华人民共和国环境保护法》第二条规定，环境是指彩响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包折大气、水、海洋、森林、草原、土地、矿藏等。而根据全国科学技术名词审定委员会审定公布的百科词条显示，生

5、态环境（ecnlogicalenvironment）就是"由生态关系组成的环境”的简称，是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然（包括人工干预下形成的第二自然）力量（物质和能量）或作用的总和。生态环境不等同于自然环境，只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境，仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。山此可见，生态环境实际上是环境的下位阶概念。因此，笔者认为应将《侵权责任法中》的环境解释为生活环境和生态环境。（2）侵权法语境下环境侵权与生态侵权的区分但是，文意上的从属关系并不能使生态侵权成为环境侵权的分支。环境与生态在文意解释上有着极大地区

6、别。《汉语大词典》中生态的解释是;1•显露美好的姿态；2•生动的意态；3•生物的生理特性和生活习性。可以发现，生态指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性和生活习性，生态的定义更侧重于生态圈（biosphere）内各物种之间的联系。生态好比一个链圈，是互相联结、不断循环的一种状态。生态侵权破坏了生态圈各物种的Z间的联系。人在生态中，是其链条的一部分，生态与环境影响人的方式是不同的。（3）生态侵权的界定与特殊性综上，生态侵权应定义为:民事主体由于经济文化等类型的交往活动使本不属于木地生态系统的物种(即本地具体生物链之外的物种)流入本地生态系统使本地生态系统失衡，导致人身、财

7、产以及生态安全等环境合法权益受到损害及用益丧失，依法应当承担民事责任的行为。其中，一个群落中的各种生物Z间，以及生物和周围环境Z间，有着极其复杂的相互关系，这种关系的整体称为“生态系统(ecosystem)”，它是指一个占据一定空间，具有一定结构和功能的有机整体，借助自我调节和外部控制不断演替变化，趋向相对稳泄状态，它不断循环、较为稳泄,具备完整性、连续性、平衡性。而“本地”概念具有相对性，在具体案例中必须具