浅谈如何做好新时期价格监督检查工作

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1、浅谈如何做好新时期价格监督检查工作物价检查分局价格监督检查工作开展20多年来，经历了经济体制的重大变革，每一次的转变，都对我们的价格监督检查工作提出了新的挑战。目前，我国的价格监督检查，就是在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的条件下进行的，由于转轨时期体制、法制、管理制度的不完善，加之价格管理体制发生了相应的变化，价格监督检查出现了许多新情况、新问题。特别是价格违法主体发生了明显的变化，价格违法行为的调查取证和界定也变得复杂起来了。随着市场竞争的日趋激烈，各种不正当的价格行为也应运而生，特别是各种价格欺诈行为的不断发生，给我们的消费者造成了很大的伤害，也扰乱了我们正常的价格秩序，

2、这就要求我们必须解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，顺应时代发展的潮流和经济形势的变化。当前价格监督检查工作存在的问题1.法律法规不够完善，个别条款释义不全近年来，随着我国价格体制改革的不断深入，国家相继出台了以《价格法》为母法的一系列法律法规规章，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的价格法律体系，为价浅谈如何做好新时期价格监督检查工作物价检查分局价格监督检查工作开展20多年来，经历了经济体制的重大变革，每一次的转变，都对我们的价格监督检查工作提出了新的挑战。目前，我国的价格监督检查，就是在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的条件下进行的，由于转轨时期体制、法制、管理制度的

3、不完善，加之价格管理体制发生了相应的变化，价格监督检查出现了许多新情况、新问题。特别是价格违法主体发生了明显的变化，价格违法行为的调查取证和界定也变得复杂起来了。随着市场竞争的日趋激烈，各种不正当的价格行为也应运而生，特别是各种价格欺诈行为的不断发生，给我们的消费者造成了很大的伤害，也扰乱了我们正常的价格秩序，这就要求我们必须解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，顺应时代发展的潮流和经济形势的变化。当前价格监督检查工作存在的问题1.法律法规不够完善，个别条款释义不全近年来，随着我国价格体制改革的不断深入，国家相继出台了以《价格法》为母法的一系列法律法规规章，初步建立了与社会主义市场经

4、济体制相适应的价格法律体系，为价格行政执法工作的正常开展奠定了基础。但在实际工作中，由于价格法律法规存在的不完善和缺位，使市场经济运行中出现的一些深层次的价格问题，目前还难以有效解决。一方面，《价格法》及其配套法规中，对价格违法行为的界定、审理、处罚和强制手段等都做出了一系列规定，基本健全了价格监督检查的法律、法规体系，但对个别条款没有明确的释义，导致可操作性不强。如《价格法》第十四条第七款“违反法律、法规的规定牟取暴利”，对何为“暴利”没有明确的释义和界定，使执法人员在执法中难以定性;又如《价格法》第十四条第二款“以低于成本的价格倾销”中的“倾销”，《现代汉语词典》解释为：“在市场上

5、用低于平均市场价格（甚至低于成本）的价格，大量抛售商品”，看似解释清楚了，但何为“大量”没有明确范围，给执法人员在具体操作中带来了难度；再如不正当价格行为（捏造、散布涨价信息，哄抬价格、推动商品价格过高上涨），在《价格法》第十四条只作了概括规定，但在实际工作操作如何举证，上涨又以什么为标准等等，这些问题还没有明确的配套法规，造成了执法中对一些商品的涨价行为无法采取有效的办法制止。另一方面，目前一些价格法律法规侧重于部门和企业，对市场或个体执罚存在力度轻重不当的情况，影响执罚效率。如《价格违法行政处罚规定》规定：有违法收入的、没收违法收入，并处违法收入五倍以下罚款。这对一些违法收入较大的

6、案件来说，处罚力度足够大的，但对一些个体如药店、出租车等案值只有几元或几十元的个案，五倍以下的罚款，不足以震慑违法者。再如《处罚规定》第七条规定“对不执行政府指导、政府定价的，并没收违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款”规定处罚金额最低为5万元，对药店、食盐、出租车等个体处罚又明显过大，是否不按违法收入定罚，而是按价格违法性质定罚，这样对市场监管执罚才有力度。2、执法力度不够，“三难”问题日趋严重价格监督检查工作是整个物价工作中的重中之重，但价格执法中的“三难”问题却严重困扰着我们。我们现行的《价格违法行为行政处罚规定》对违法行为要求无法清退的全额收缴，并可处一定的罚款。但在实际

7、操作中真正能全部收缴违法所得已是难上加难，更不用说罚款了。这样在工作中对我们的价格监督检查处罚工作非常不利，使本身严肃的执法变得软弱无力。一是检查难。当前，随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现出形式的多样化、行为的复杂化和手段的隐蔽化现象，被查单位的反检查意识也越来越强，这在一定程度上增加了检查的难度。如医疗收费，过去只需翻开账目，各种乱收费都记录在账，而现在不服务或少服务收费、分解项目收费等价格违法行为，使检查人员很难