怎样做好新形势下价格监督检查工作

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1、怎样做好新形势下价格监督检查工作——价格检查分局价格监督检查工作是物价工作的重要内容之一，价格监督检查部门的主要职能是依法查处各类价格收费违法案件、规范市场价格行为、维护市场价格秩序，确保国家价格收费法规政策的贯彻执行。从八十年代初期全省各地相继成立物价监督检查机构到现在已经二十多年，这期间我国的经济社会发生了翻天覆地的变化，经济体制改革取得了巨大成就，经济体制模式由过去的计划商品经济转变为现在的市场经济，价格监督检查的重点也由原来的具体价位监管转变为现在的价格行为监管、行政事业性收费监管及提升价格公共服务功能上来。随着市场经济体制的

2、建立和完善，价格监督检查工作出现了一些时代发展与实际工作要求不相适应的地方和问题，进一步改进和加强价格监督检查工作，开创价格监督检查工作新局面，已成为物价部门的当务之急。一、当前价格监督检查工作面临的现状（一）检查面越来越窄。随着经济体制改革的不断深入和完善，价格监督检查工作的内涵发生了重大变化，过去检查工作的内容比较单一，主要是国家定价和国家指导价价格政策的贯彻落实情况，现在绝大多数商品和服务价格实行市场调节价，由经营者自主定价，因而物价部门监督检查的重点逐步转移到经营者的价格行为上。价格行为监管比具体商品价位监管要复杂许多，对检查

3、人员政策法规要求也相对较高，加上与之配套的法律、法规、规章不健全和部分法律、法规、规章实际操作难度较大等因素，以及基层价格监督检查部门的部分检查人员存在一定的消极、畏难情绪，因此往往把这块监督检查工作重点停留在大的商业经销企业，对不具规模、小规模的商业经销企业及单位，放之任之现象比较突出；以前行政事业性收费监管也是监督检查工作的重点，但是随着财政体制改革的深入，政府减负政策不断落实，加上历年整治，使得行政事业性收费行为越来越规范，乱收费行为得到了根本性遏制；涉及民生重点行业如教育、医疗等行业的价格收费行为，也跟行政事业性收费差不多，变

4、得越来越规范，因此基层价格监督检查机构涉及的内容变得越来越少。（二）检查人员配备较少，知识结构老化。检查人员少、检查人员老龄化是新形势下价格监督检查工作面临的又一重要问题，物价监督检查机构成立至今，检查人员大多是从事十年以上检查工作的老面孔，相对而言，新鲜血液吸收较少，检查人员中不求无功，但求无过思想意识较深，缺乏创新意识和钻研究精神。加上平时学习培训的机会又少，知识结构比较单一、更新缓慢，真正懂经济、懂财务、懂法律、懂计算机的复合型人才很少，另外物价检查人员对价格政策及相关法律、法规学习掌握不够牢固，理解不深，检查办案有时凭老方法、

5、老经验，影响检查工作质量和效率，不能更好地满足新形势下价格监督检查工作的需要。（三）监管方式滞后，跟不上形势发展。面对日新月异的市场环境，经济活动过程中数字化、信息化技术的大量推广应用，使得价格违法行为越来越复杂化，违法手段也越来越隐蔽，被查单位的反检查意识也越来越强，加上政策执行过程中产生的一些新情况、新问题，这些在很大程度上增加了价格监督检查部门监管、定性的难度。而在我们目前的价格监督检查行政执法工作中，仍普遍采用以前的执法方式，缺乏监管方式、方法创新，执法人员在执法过程中面对新情况，往往只习惯于翻账本、查原始资料，对被查单位实行

6、的“无纸化办公”、“财务电算化”检查还得求助于他们的帮助，容易让被查单位牵着走,使得监管质量和成效大打折扣。（四）监管理念不到位，往往重监管轻服务。由于传统的监督检查工作是重监管，执法单位和被检查单位是管与被管，查与被查关系,因而缺乏一种变管理为服务，变权力为责任的理念，习惯于要求，疏于为其服务。因而价格监督检查部门在案件查处过程中，往往只注重为检查而检查，为处罚而处罚，而对于价格收费监管相对人为何存在违法行为，怎样帮其规范、整改、建章立制考虑不多，缺乏一定的服务意识，不能主动变管理为服务，变权力为责任、为义务，在监管的观念上丞待进一

7、步转变。（五）“执法难”、“处罚难”现象依然存在。价格问题既牵涉企业和个人利益，也同样涉及部门、行业间的利益，在价格执法实施行政处罚中，必然涉及一些人、一些部门或行业的利益，有些被查单位有很大能力对物价检查部门施加影响，因而在这过程中遇到说情开脱是比较常见的事，经常是价格检查部门领导还没听检查汇报，说情、关系已找上门。这些行为在一定程度上影响价格行政执法严肃性、公正度，其结果会导致价格执法出现执法不严、执法不公现象，另一方面也纵容了违法行为，导致不法价格收费行为在一些部门或行业屡禁不止的现象。二、做好新形势下价格监督检查工作的对策和建

8、议面对二十多年价格行政执法生涯，国际国内经济形势变化对我们价格行政执法工作提出了新的要求，价格监督检查工作必须与时俱进,不断地改革创新，切实转变理念，才能在市场经济条件下发挥积极作用，体现职能部门价值。（一）更新思想观念