浅谈如何减少农村土地信访问题

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1、浅谈如何减少农村土地信访问题随着土地闸门的收紧和经济发展对土地需求，土地的需求与供给的矛盾越来越突出，从而形成了大量的土地信访，土地信访已经成为影响地方发展的不稳定因素，虽然我县土地管理部门有专职人员负责此项工作，但土地信访工作的压力还是比较大的，形势依然十分严峻，处理的难度也是相当大的，成为土地管理工作亟待解决的难题之一,应引起各级政府和土地管理部门的高度重视。党的十七大报告中明确指出“妥善处理人们内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制J这就要求我们各级国土资源部门坚持以人为本，构建国土资源保障科学发展的新机制，着力从基层、从源头抓好土地信访工作，促进经济的可

2、持续发展和社会和谐发展。一、目前我县土地信访的现状当前农村土地的信访都能够按照信访的程序逐级上访,良好有序的上访秩序有效的维护了社会的稳定，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。但有些地方的土地信访呈逐年快速上升趋势，主要表现为：K土地信访由少到多。以往由于新占土地较少，土地矛盾不十分突出，随着用地量的增加，土地矛盾也越来越突出，随之而来土地信访也比以前增加，特别是自XX年我县土地管理局和矿产管理局合并以来，土地信访数量每年以将近10%的速度在增长，信访压力逐年加大。2、由零星小面积地块到大面积的成片成块。由于近年来城镇化建设的加快和工业经济的快速发展，占用了大量的土地，失去大面积土地的

3、农民也在增加，从而引发了上访数量的增加，这个问题在我县的XX、XX等乡镇尤为突出。3、由一般土地到普通耕地或者基本农田。一些地区存在不惜牺牲占用基本农田为代价，不讲科学发展观，片面追求经济发展，已经严重威胁我们的“生命线”，这种现象主要集中在XX、XX地区。4、由过去季节性的信访到现在常年的土地信访。以往每年春季和秋季是农民建房的最佳时期，才有少数土地矛盾纠纷，而现在土地信访已经成了“四季歌S随时都有可能发生。5、由近期的土地信访到追溯到历史用地的信访。由于机构改革（并村联组、单位撤并）等因素的影响，原土地使用者要求将历史上划出去的土地重新收回，从而引发新的土地矛盾。二、土地信访的

4、种类土地信访的种类很多，但土地信访主要的根源是利益之争，归纳起来有以下几种：一是历史上土地所有权、使用权的纠纷;二是镇、村、组、户的界址权属纠纷;三是单位撤并或者分开后的土地使用权的纠纷；四是土地的各种补偿费用的纠纷；五是土地开发、复垦后的土地权属的纠纷;六是违法用地造成的土地纠纷。三、形成土地信访的原因导致农村土地信访的原因是多方面的，从主观方面来讲，主要是人的因素，有人们对政策的理解和认同程度不有人们对利益的追求不同。从客观方面来讲，有关土地的政策宣传不够，发生土地的矛盾没有得到及时的处理,有关政策补偿安置没有兑现到位，引发土地信访的症结没有找准，信访当事人的思想工作没有及时做

5、到位。原因之一：土地的政策法规宣传不够，少数群众对政策理解不透。由于土地国策宣传普及不到位，土地法律法规宣传的广度不深，部分群众对土地政策的理解程度不同,少数群众从自身利益出发，曲解了土地法律法规的真正含义，对土地政策理解有偏差。原因之二：少数镇村干部对土地信访工作重视不够,处置不及时。土地信访大都发生在基层，其中农民宅基地权属纠纷占相当大的比例，少数镇村干部认为土地纠纷是土地部门的事，与己无关，缺乏属地管理的意识，缺乏主动性，没有在第一时间及时介入和处理，没有把土地纠纷消灭在萌芽状态，从而引发了土地信访。原因之三：土地供需矛盾突出。随着经济和社会事业的快速发展，对土地需求越来越多

6、，加之用地计划的严格控制，违法用地的现象时有发生，建设用地程序不合法，审批手续不齐全，产生了土地信访。原因之四：土地各种补偿标准提升，土地价值日益凸显，引发了土地信访。由于土地的不可再生性，决定了土地价值再提升，各种补偿费用标准逐年提高，用地单位和个人没有及时足额兑现到位，存在着拖欠土地各种补偿款的现象。四、减少土地信访的对策对策一，认真宣传土地的政策法规和《土地信访规定》。土地政策与老百姓的利益息息相关，只有深入地把政策法规宣传到位，让老百姓真正了解和理解政策法规的全部内容，吃透其精神实质，才能减少土地信访的发生。土地管理部门要严格执行土地政策规定，保护土地所有者和使用者的合法权

7、利。教育和引导土地信访者按照《土地信访规定》的程序一层一级地上访，不要越级上访，更不得无理纠缠。要掌握土地信访的新动向，有针对性地做好土地信访宣传工作。对策二，领导要十分重视土地信访工作。土地信访关系到一个地方的稳定，关系到国土资源事业的健康发展，关系到经济建设和社会事业的可持续发展。土地信访工作牵涉面广，处理难度大，需要领导的支持和重视，各级领导要从讲政治，顾大局的角度出发，切实加强对土地信访工作的领导，主要领导要重视土地信访，不能只说在口头上，而要落实在行动上，实