浅谈机电类特种设备检验风险

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1、浅谈机电类特种设备检验风险■张林摘要：特种设备是涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力管道、压力容器（含气瓶）、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。国家为此专门制定了《特种设备安全法》和一系列规章、安全技术规范。随着经济与社会的快速发展，特种设备的生产数量和使用规模越来越大，特种设备检验检测事业也同步取得了t足发展。由于特种设备种类多、现场作业多、危险因素多和作业环境复杂,特种设备检验自身风险比其他产品检验机构高的多。本文结合特检行业的特姝性，根据安全理论，影响检验风险发生的因素进行分析。主要从外在风险、内在风险和设备自身风险分析。关键

2、词：检验风险一、机电类特种设备检验面临的风险1.外在风险。对于检验机构的职责，在《特种设备安全法》中是这样规定的：（一）特种设备检验、检测机构、检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测报告并对检验、检测结果和坚定结论负责。（第五十三条）（二）特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结杲、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实，造成损害的，应当承担赔偿责任。《特种设备安全法》对特种设备检验机构的各项规定，尤其是对检验责任方面的规定，对我国特种设备检验机构管理有着非常明确的目的。外在风险分为政策风险和廉洁风险。政策风险主要

3、指法律法规不健全或内容不完善带来的风险；廉洁风险主要指违反法律法规利用职权谋求钱财的行为。1.1政策风险由于我国特种设备检验机构是非赢利性的公益性事业单位，其收费标准由政府部门规定,在目前的收费中并不含有承扌口检验风险的成分，检验单位收入扌II除成本支岀和必要的发展投入后，几乎没有剩余。我国国家赔偿法不涵盖检验行为，国务院新的条例已明确指出检验机构必须对其检验结果负责。一旦发牛特种设备安全事故，对特种设备检验员來说对个人甚至对其家庭來说都是一种灾难。在对电梯检验时，最费时，最费人力、物力的，便是检测电梯的平衡系数。平衡系数是保证屯梯曳引能

4、力的重要参数，国家标准中冇规定，平衡系数应在40%〜50%范围内。14年底国家电梯协会委托深圳机电院对四南一千台电梯进行平衡系数抽查检验，结果70%以上的电梯平衡系数都不合格，有些甚至只有百分Z几，这样很容易引起电梯冲顶。然而电梯检验规则中规定检验人员在对电梯定检时不要求测试电梯的平衡系数。1.2检验周期设备内因磨损或损坏带来的风险特种设备检验具有一定的周期，不同种类的特种设备检验周期不一，对于机电类特种设备一般是一年或者两年一个周期。2007年8月安徽合肥一台电动单梁起重机坠落事故，事故发生时，该台起重机与协调另一台10t电动单梁起重机

5、协调作业，抬吊钢制煤斗（14.5t）o由于该台起重机钢丝绳突然断裂，所有重量加在事故起重机上，造成机严重超载，致使起重机坠落。而检验人员1月份对该台起重机进行了年检，年检时钢丝绳完好无断丝断股现象。同样2006年重庆高新技术开发区一起重机因限位器损坏发生挤压事故，造成1人死亡・。检验机构对特种设备检验结论只是针对当时设备状况得岀的，用一个时段的设备状况代替整个检验周期的设备状况，对检验人员而言检验风险较人。1.内在风险内在风险主要表现为检验人员检验能力和技术水平不能很好的适应服务发展的新需求，不能满足企业发展的新需求。检验人员的能力直接影

6、响到检验结果的止确性。在检验过程中，因未能发现问题而导致设备事故，检验机构以及检验人员难脱干系，责任被追究是必然的。特种设备检验包括检验前准备、现场检验、检验结果汇总、出具检验报告。最容易岀现问题的环节是岀具检验报告。（一）由于检验环境和检验条件的限制,检验人员不能及时记录其检验的设备。比如说在对塔式起重机检验吋，检验人员在高度紧张的检验环境下，其检验记录基本是检验完成后再填写，这样填写的原始记录与现场检验的有时会有一定出入。（二）检验人员发现设备有问题，对使用单位岀具检验意见通知书，使用单位视其如废纸，即使经办人签字，也为对设备进行整改

7、。比如说检验人员发现起重设备有未安装起重量限制器，但是没有相应的处理结果，这样就显得报告不严谨，法律上也没有对其进行封闭。一旦发生安全事故，追究其责任，检验人员也难咎其责。2」设备随机资料审查不严造成的检验风险机电类特种设备资料审查时特种设备检验工作一个十分重要的环节，在《监规》中都属于检验重点项目，而在实际检验工作中，检验人员认为只耍对设备本身严格把关即可，设备随机资料不重要。而实际是检验机构多年来的严格把关各种安装队伍的质量，特种设备安装质量问题越来越少，而问题多出现在随机资料上，主要冇特种设备的规格号与用户要求不符合,产品目录与清单

8、实物不符,图纸安装与实际有差异等。一旦发生法律纠纷或者安全事故，将很难推卸责任。1.设备自身风险3.1由于特种设备隐蔽的隐患造成的检验风险特种设备的有些隐患因其隐蔽性而不容易被发现，但随吋都有