浅谈工程管理前期阶段的投资控制

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1、浅谈工程管理前期阶段的投资控制【关键词】工程管理；前期阶段；投资控制；玄武大道岔路口绿地随着城市规模的持续发展，人们对于生活品质的追求越来越高，众多城市纷纷扩容，进行大量的改扩建工程，城建资金压力口大。投资控制已成为城建系统普遍面临的问题，尤其是工程前期的投资控制对于整个项H的投资影响巨大，本文以“玄武大道岔路口匝道绿地建设工程”为例，对工程管理前期阶段投资控制进行浅析，仅供参考。1.工程概述“玄武大道岔路口匝道绿地建设工程”位于南京市玄武区环陵路上玄武大道岔路口匝道北侧，占地面积约33600平方米，为市政规划绿地，原状性质复朵：东侧地块为玄武区环卫所管理房及停车场；西侧地块为废弃

2、渣土场，其上有供电公司聚宝山变电站工程项目部，南侧与玄武大道相接,以砖砌围墙做隔断，北侧紧邻沪宁铁路。2.前期阶段投资控制建设项日的投资控制贯穿于项H建设全过程，但根据国内外专家研究，影响建设项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期四分之一的工程管理的前期阶段，即从立项到施工阶段前，重点是在立项决策阶段和设计阶段，对前面的立项、初步设计的确认、概算的批复。据有关资料统计,不同阶段对项目投资的影响分别是：立项决策阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%；竣工决算阶段0-5%。2.1立项决策阶段在立项决策阶段，一份可靠的投资估算是立项的关键依据。该阶段要求全面认

3、真的收集相关基础资料，通过与类似工程的对比与各类技术参数的研究，全面细致的编制投资估算，充分考虑各种不利因素对工程造价的影响，使投资估算既符合实际有留有必要的空间，真正起到控制项目总投资的作用。根据以上情况，相关单位组织人员対该工程进行了现场调研，并要求勘察设计单位至现场探勘，发现场地东西两侧地块均需要大量土方。尤其是西侧地块，现场原状均为回填土，土质较差，以建筑垃圾为主，高差最大为5.2m,最小为2.4m,平均咼差为3.5m,紧邻沪宁铁路地形咼差尤其明显，一且距铁轨仅15-23m,如遇大雨产生滑坡，具有极大安全隐患；东侧为环卫所管理房和停车场，需要拆除运出的垃圾及后期回填种植土也

4、均有相当的工程量。在类比同类工程后，业主、专家与勘察设计单位初步决定采用分层降坡和局部木桩防护结合的方案对现场标高进行调整，置换回填Im厚种植土，尽量将土方进行内部消化，减少外运，控制工程造价。经相关造价人员计算，投资估算约为1800万元（含环卫所复建600万元），其中土方加防护桩处理约688万元，绿地景观工程约512万元。2.2项目设计阶段的投资控制在项日作出立项决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。设计阶段的投资控制是事前控制，是主动控制，是全过程投资控制的重点。设计质量的好坏直接影响着工程造价，需从限额设计和初步设计方案比选、初步设计方案和概算审查、全程设计监理等几方面入

5、手来控制设计图纸的质量，从而控制投资，通过精心设计达到施工要求。长期以來，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制，而往往把精力主要放在施工阶段，审核施工图预算、合理结算工程款，这样做尽管也冇效果，但往往事倍功半。耍有效的控制建设项目投资,就要坚决的把工作重点转到建设前期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。2.2.1限额设计和设计方案比选该工程选择了江苏省交通科学研究院和南京市市政设计研究院参与设计，限额为1200万元（环卫所复建由环卫所自行设计施工），要求两家设计单位根据勘察报告及现场踏勘情况各自出具初步设计方案。方案必须从经济角度出发，实

6、际解决现场土方标高及安全防护问题；同时该地块位于中山陵景区北侧、玄武大道中段，为进出城门户节点景观，景观效果是重屮之重。经过相关专家会议评审，最终选择了江苏省交通科学研究院的方案，对立项初期采用的木桩防护调整为自嵌式重力挡墙，尽管挡墙的造价比木桩防护增加近50万元，但可节省土方外运约100万元，JL从安全可靠和美观角度均较原方案有较大优化；同时，采用背景造林，大面积花境，前侧大块模纹的景观方案也得到了专家的一致好评。专家另提出增加人行道及与中山陵景区相呼应的路沿石等意见。2.2.2初步设计方案和概算审查初步设计方案和概算审查是目前政府控制市政景观项目的关键节点。该阶段是将立项决策转

7、化为设计成果后的审核，重点把控初步设计方案是否与立项内容相符、有无对立项要点的反馈与增减，是否符合规划要求；由初步设计形成的工程概算是否超出立项金额、有无工程相关费用的调整。设计概算是由设计单位根据设计图纸、说明和造价计价依据等资料编制的，建设项目从筹建到竣工交付作用时需全部费用的文件。经审核批准后的设计概算即是编制项目投资计划、确定和控制投资的最高限额。设计单位在工程造价按要求脱钩改制后，工程造价方面的力量有所削弱，设计单位重设计而轻造价，编制的设计概算质量不高，缺