试论转型期我国官员诚信构建

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1、试论转型期我国官员诚信构建当今，我国处于从传统社会向现代社会转型的重要时期，由于传统人治和官本位思想的影响，官员作风建设不够深入以及各种体制、制度不够健全与完善等多方面原因，官员诚信缺失问题非常突出。这个时期由于各种矛盾和问题比较集中，是社会问题多发期，而诚信问题成了目前比较突出的一个社会问题。只有诚信的官员才会有诚信的政府，只有诚信的政府才会有诚信的社会。官员诚信作为公众瞩目的焦点，其诚信状况尤为重要。本文主要从转型期我国官员诚信构建方面做一些探讨。一、尽快确立政府官员依法行政和服务民众的现代管理理念官员现代管理理念的真正确立是转型期我国官员诚

2、信建设的精髓。在现代社会，实行民主、法治已经成为时代必然。对于转型期的中国而言，首先需要从根本上转变官员的工作理念，尽快树立服务民众、依法行政的理念。这既是政治文明发展的必然要求，也是官员诚信的根本保障。根据西方的契约理论，政府是接受民众委托而产生的，是代表民众进行管理社会的，应该体现民众的意愿，做到为民服务。而我国是实行社会主义制度的国家，我国的政府官员更应该是人民的忠实公仆，其行使一切管理活动必须以维护和实现人民的根本利益为出发点和最终目的。而为了更好地保障官员服务民众，唯有依靠法治，这是市场经济条件下政府及其官员诚信建设的根本保障。但观念的

3、转变不是一蹴而就的事情，这就需要加强对官员公仆意识、依法行政意识、诚信服务意识和责任意识的教育与培养，使官员能够抛弃过去那种为官高人一等的封建思想，从内心真正认同自己的服务角色，做到心甘情愿地为民服务，而不是想方设法利用职权与民争利，要让官员真正认识到依法行政是服务民众的种体现，是一种规则层面上的政治诚信。只有官员在思想上真正树立起了符合现代社会的管理理念，目前和今后官员诚信建设才会有根本保障。二、大力加强官员的作风建设官风决定政风，官员的作风建设在任何时候都不能松懈。转型期构建官员诚信，更是离不开官员作风建设。官员的作风建设要从以下几方面入手首

4、先，要认真学习马列主义基本理论，掌握马列主义的立场、观点、方法：学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。学习科学发展观，坚持以人为本的理念。其次，要坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。密切联系群众是党的优良作风和政治优势，坚持党的群众路线，密切联系群众就必须坚决克服形式主义、官僚主义，坚持为群众谋利益。再次，坚持民主集中制，反对独断专行；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁,反对以权谋私：坚持任人唯贤，反对任人唯亲的不正之风，着力解决党的领导作风问题。最后，坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，着

5、力解决党的干部生活作风问题。只有从以上几方面大力加强官员作风建设，方能狠刹目前的官员失信之风。三、逐步完善现有体制和制度防止官员诚信缺失，不仅要注重官员管理理念的转变、作风的建设，还要注重体制和制度方面的创新与完善。这需要从以下几方面做起首先，要积极稳妥地推进政治体制改革。只有通过政治体制的创新，才能从根本上铲除官员不讲诚信的温床。要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。为此，先要加快这方面的立法工作，将以往保证人民行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的各种文件

6、，具体化为不同的法律条文，并在实践中逐步加以修订和完善。同时，要加快政府职能转换，实行政企分开、政社分开，弱化政府对社会各方面管制的权限，通过对政府的“削权”来还给人民更大的自由权。这不仅可以有效遏制人治现象产生的空间，而且可以最大限度地根治官员诚信缺失。其次，要优化和完善干部选拔、考核及其职务升迁制度、政府官员的社会信用制度，在制度层面坚决惩处那些热衷造假、背信弃义的人。当前，特别要在官员的考核、提拔和任免中，细化各项规定，让那些弄虚作假、任人唯亲、任人唯钱的现象无隙可乘。同时加大对造假欺骗行为的打击力度，使造假者不仅官职得不到升迁，还要受到相

7、应的党纪、政纪处罚乃至承担相应的刑事责任。建立政府官员的个人信息制度以及政绩信誉评估和记录制度。这样不仅能够对官员行为及时进行审查，而且能够对官员的政绩信誉进行评估，这可以作为官员考核和职务升迁的重要依据。建立官员财产公示制度，使官员在民众监督下，不敢贪财掠财。这样，将有利于人民群众有效行使对官员行为的监督权利，有力遏制官员失信行为的蔓延。此外，构建官员诚信，还需修订和完善涉及官员诚信方面的法律法规制度。如进一步完善《公务员行政职业道德法》等，并在此基础上，规范官员行政行为，提高官员依法行政水平。同时，还应加大新闻、网络等媒体的公开曝光力度，利用

8、社会舆论，褒奖诚实守信者，谴责背信弃义者，从而营造出有效监督官员失信的道德舆论氛围。这样可以更好地保障官员依法行政、诚实守信。总之，构建