浅谈公共政策研究内容与特点

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1、浅谈公共政策研究内容与特点摘要在公共政策分析成为实务界和理论研究人士广为关注的活动后，研究它的内涵、特点和内容就成为人们关注的焦点问题。公共政策分析不是单纯地把分析的理念和方法用于政策活动的，现代公共政策活动是在一个复杂多变的全球国际领域开展的，具有复合性、论证性和质疑性的特点。公共政策分析的主要内容是收集政府的政策资料、转换政策信息等等从而形成政策主张。关键词公共政策内容特点中图分类号：D632.1文献标识码：A公共政策分析是专门人员从事的活动，虽然研究、分析综合是人类最基本的智力活动形式，普通人也可以对政府政策提出见解，做出咨询，但是专业人员对政策的分析更科学

2、、专业、有效。公共政策分析是促进政策解决问题为中心、以交流沟通为手段、以政策行动倡导为目标、以民主为依归的活动。主要为政策的决策者和公众提供政策执行的建议和意见。本文就公共政策分析的内容和特点展开论述。一、公共政策分析的内容公共政策分析的主要工作内容是收集政策资料、分析政策信息，获取政策的知识，最后形成政策主张。做好政策相关资料的收集归纳整理工作是政策分析的基础。政策资料是分散在各个地方记录、数据、评论等等，要把这些大量的、零零碎碎的资料串成串，系统地连接在一起是一件较难的事情。首先，政策分析人员要很快地找到承载这些资料的载体尽快把资料收集完整、齐全。承载这些政策

3、资料的载体一般来说有两种，一种是文献，表现形式是行政摘要、政策评论、总结、学者的研究论文脂类。另一种是感受体验，主要是政策决策者、管理者、利益所得者的感受睥。对于文献，政策分析者可以到政府、科研机构、新闻媒体去收集，对于感受体验，政策分析者需要通过现场观察、焦点访谈这些媒体渠道获得。无论如何，对于哪一种资料的收集，都需要花费一定的时间和精力。尽管政策分析人员在手机资料的时候，不可能在每一个文献、每一次访谈中，按照政策信息的要求搜集出所需的全部资料，但都是在一点一滴中积累起来的。有时候会找到一大推资料，但是真正符合要求的有借鉴价值的却并不多。此外，在收集资料的过程中

4、,我们也要做资料的清点工作，发现资料中有缺失和遗漏的要及时进行完善补充。对所获取的政策原始资料要进行有选择的加工分析、转换成政策信息，政策信息就是被加工整理后的可以直接采用的数据。在政策分析中，最重要的吧以往相同或者相似的政策实施结果的信息、当前需要解决政策问题的信息，将来政策预测信息，要实施政策行动建议的信息等等进行总结分析豎。掌握这些信息的目的就是借助这些信息，让政策决策者和管理者搞清楚：政策问题的性质是什么？需要怎么样解决政策问题，以前和现在已经制定了和实滋了什么样的政策，它们的效果如何？在政策执行过程中出现了哪些问题，针对存在的问题我们应该采取什么样的解决

5、办法。最后政策分析者还必须提供解决方案。在分析过程中，政策分析人员要向政策决策者提供有关政策预期结果和实际执行之间的差异，分析这些差异产生的原因会产生什么样的结果，其评价分析的标准又是什么，这些都可以帮助政策决策者调账政策执行计划、实施过程进行重新审视看待政策执行过程中出现的问题。二、公共政策分析的特点1、现代公共政策分析具有很明显的复合性。公共政策分析的对象是政府的政策问题和解决问题的前景、行动，这些都是和人的活动联系在一起的。正是因为政策分析对象的多变性、复杂性，单独地依靠某一种视角、方法，只是抓住了某些要素、问题的某一方面，分析出来的结果肯定是片面的。所以在

6、进行现代公共政策分析时要采用多样方法、多种信息传播媒介，从已经知道的内容出发，从多种角度观察和认识事物、提供对政策决策者有用的信息，让他们朝着真理的方向前进。例如在分析政策活动的各个要素的时候，分析人员要关注和分析与对象相关的多个问题的环境、利益相关者和各个领域。在思维的跨度上，必须把有关政策问题、社会意义的阐释和价值选择、反思有机结合起来，在分析技术方面，同时运用调查、数理、模型等手段鎌。2、公共政策分析具有较强的质疑性。公共政策分析和政策管理、制定就在于坚持质疑性。政策分析不是为了某一项政策进行辩论保护，更不是对已经采纳实施的政策进行解析，政策分析人员的工作职

7、责就是对已经形成的有关政策问题提出假设进行质疑，对已经施行的政策漏洞进行批评，从中找出真正合理、有效的行动方案。这就要求政策分析者具有逻辑严密的理性的头脑、创新意识、责任感、有勇气胆量、面对权力毫不畏惧。3、公共政策分析具有严密的论证性。由于很多政策问题的模糊性、政策利益的各方诉求各不相同、价值观念也多元，政策分析人员不能够完全提出真理性质的知识。他们不能够把自己当做真理的化身。但是，政策分析者所提出归纳的政策知识和主要观点一定是要经过慎重的论证分析所得到的。这种论证必须是有依据的而不是瞎编乱造的，需要符合逻辑。作为论证依据的可以是方法、直觉、经验也可以是道德。任

8、何政策知识