科学_技术与公共政策研究述评

《科学_技术与公共政策研究述评》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国人民大学学报２０１３年第３期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＲＥＮＭＩＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＨＩＮＡＮｏ．３２０１３科学、技术与公共政策研究述评刘永谋［摘要］从科学、技术与社会的视角看，科学、技术与公共政策（ＳＴＰＰ）是继科学社会学、科学知识社会学之后出现的研究热点和主流。ＳＴＰＰ研究已经显露出自身的特点。在基本立场上，坚持对科学技术持审度的立场，对公共政策持平衡的立场，在“科学技术为人民服务”的宗旨下融合科学与人文。在方法论上，主张实践导向、方法集成、地方特色和反身张力。ＳＴＰＰ已经形成了特有的研

2、究内容、问题和文献，但还有待进一步发展成熟。［关键词］科学、技术与公共政策；科学、技术与社会；研究立场；方法论；研究内容［作者简介］刘永谋：哲学博士，中国人民大学哲学院副教授（北京１００８７２）［２］第二次世界大战之后，科学技术与政治、国作用。家、政府及其公共政策的关系日益紧密。正如阿目前，包括哈佛大学、麻省理工学院在内的伽西所说，当代社会需要把科学技术的公共政策全球超过４０个大学或研究机构设有ＳＴＰＰ或研究置于公共议程的优先位置，借此在促进科学ＳＥＰＰ（Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａ

3、ｎｄＰｕｂｌｉｃＰｏｌｉｃｙ）技术发展的同时又控制科学技术所孕育的权的研究计划或研究机构，对相关问题展开了大量［１］（Ｐ２９８）力。然而，科学、技术与公共政策（Ｓｃｉ－的研究。但是，由于ＳＴＰＰ研究涉及的问题域太ｅｎｃｅ，ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＰｕｂｌｉｃＰｏｌｉｃｙ，ＳＴＰＰ）研过广泛，研究人员来自各个不同的学科，其关注究一直落后于实践的发展，在科学、技术与社会点、视角、研究方法乃至表述方式等差异较大，（Ｓｃｉｅｎｃｅ，ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＳｏｃｉｅｔｙ，ＳＴＳ）领域迟因而整个研究显

4、得比较零散甚至凌乱。本文试图迟没有成为研究的主流。从ＳＴＳ的视角对ＳＴＰＰ研究进行总体的把握，到２０世纪、２１世纪之交，ＳＴＰＰ研究才得初步探讨ＳＴＰＰ研究范式的一些基本问题。到足够的关注，开始在ＳＴＳ领域大规模兴起，逐渐取代科学社会学（ＳｏｃｉｏｌｏｇｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅ，一、从ＳＳ、ＳＳＫ到ＳＴＰＰＳＳ）、科学知识社会学（ＳｏｃｉｏｌｏｇｙｏｆＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃＫｎｏｗｌｅｄｇｅ，ＳＳＫ）而成为新的理论增长点和研２０世纪尤其是下半叶以来，科学、技术的究范式。比如，柯林斯和埃文斯近年来极力主

5、张发展出现了一些前所未有又不可忽视的新趋势。“专业知识及经验的研究”（ＳｔｕｄｉｅｓｏｆＥｘｐｅｒｔｉｓｅ第一，科学、技术一体化，科学技术（ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ＳＥＥ），主要是试图确定公共领ａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｓ＆Ｔ）成为科学、技术存在的域的技术决策中专业知识和专家合适的位置和基本形态。第二，科学技术与经济、政治、文［基金项目］中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“当代美国另类科学哲学研究”（１２ＸＮＪ０２３）—１４８—化、军事等社会其

6、他部分的关系日趋紧密，科学题，代表作有《知识社会学的尝试》（１９２３）、技术成为“第一生产力”。第三，正如Ｄ．Ｊ．普赖《意识形态与乌托邦》（１９２９）等。ＳＫ对自然科斯所言，“小科学”发展成为“大科学”，科学技学的关注不多，７０年代ＳＳＫ研究兴起，秉承ＳＫ［３］术成为大规模团队合作的事业。第四，鉴于科的思路并将社会学分析扩展到自然科学知识的生学技术的强大力量，第二次世界大战之后各个国产过程，大胆地用社会因素解释科学活动的核心家普遍开始引导、规划和控制科学技术的发展。生产过程，其基本问题是：科学知

7、识是如何被社第五，科学技术的负面效应暴露出来，环境、能会建构出来的，主要研究包括：实验室的知识源、气候、人口、生态等所谓“全球性问题”或生产、科学家群体的人类学考察、案例研究、多或少均与科学技术的发展有关。第六，科学原女性与科学研究等。ＳＳＫ的兴起对ＳＴＳ产生了理、技术工具和数学方法被引入社会管理领域，里程碑式的影响，以至于巴伯称之为“一场创［４］（中文版序言，Ｐ１０）以调控资源和人员为目标的企业管理、人事管造性的革命”。早期ＳＳＫ研究中心理、博弈论、信息论、规划论等社会技术兴起，在英国，以爱丁

8、堡学派（布鲁尔）、巴斯学派政治活动和公共决策日益科学化。（柯林斯）和约克学派（马尔凯）为主要代表，科学技术发展的新趋势逐渐改变了人们对科后来ＳＳＫ的影响遍及欧美，９０年代在ＳＴＳ领学的基本理解。科学不仅仅是一种知识，还是一域占据了主流位置，取得了许多重要学术成果，种社会系统或社会体制，因此将科学视为社会体代表作包括《科学知识与社会学理论》（１９７４）、制的ＳＴＳ研究兴起。ＳＴＳ这一名称源自默顿的《知识和社会意象》（１９７６）、《科学与知识社会博士论文《１７世纪英格兰的科学、技术与社学》（１９７９