近年我国财政政策及未来发展趋势分析

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1、家32、攣黍皇岛今機NortheasternUniversityatQinhuangdao近年我国财政政策及未来发展趋势分析院别数学与统计学院专业名称金融学学号1100621学生姓名空2012年10月22日摘要：财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。近年来我国在财政政策方面有很大的突破，但是也存在着各种问题，未来的发展肯定会有很犬的变化。关键字：中国；财政政策；发展趋势。一、我国财政政策财政政策贯穿于财政工作的金过程，体现在收入、支出、预

2、算平衡和国家债务等各个方而。财政政策是政府实施宏观调控的垂要工具之一。财政政策丄要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重耍工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。财政政策运用得当，就可以保证经济的持续、稳定、协调发展，财政政策运用失当，也会引起经济的失衡和波动。改革开放以来，财政作为国家宏观调控的重要手段之一，针对各个时期国民经济发展的起伏变化，相继选择了不同的财政政策，在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。而且，财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化，逐渐放弃了以行政手

3、段为主的直接调控，形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。1.1998-2004年实施积极财政政策。在国民经济存在总需求小于总供给的吋候，通过扩张性财政政策缩小总供给与总需求的差额以达到供求平衡。1998年中国开始实施积极的财政政策，并与货币政策相配合，刺激国内需求，拉动经济增长，体现了组合政策口标，包括拉动经济增长、缩小地区差距、保持社会安定、增强人民信心、改善出口竞争力等。金融危机过后，虽然有关国家和地区的经济很快出现了好转的势头，但危机产生的影响远未消除，甚至有加剧的趋势，而且世界经济不确定性和不稳定性因素大大增加，形势不容乐观。受亚洲金融危机的彩响，1

4、999年，中国出口形势依然困难，国内供给结构不能适应市场需求的变化、居民消费意愿不强、企业效益不高、经济增长粗放等问题尚未根本解决，对经济发展有一定的负面影响。2.2005-2008年实施稳健的财政政策。2004年12月35H召开的中央经济工作会议确定了2005年调整财政政策取向，rh扩张性的积极财政政策转向稳健财政政策，即“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。2007年我国财政政策的目标是继续确保国民经济又好又快的发展,基本定位仍然是稳健的财政政策，但我国经济是否会走向过热是需要注意的问题。2008年继续实行稳健的财政政策，着力结构调整和协调发展，并加强与货币政策和产

5、业政策的协调与配合，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，促进经济又好又快发展。3.2009年至今向积极财政政策转向。2008年由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，为保持我国经济平稳较快发展，党屮央、国务院及时调整宏观经济政策，将稳健的财政政策调整为积极的财政政策。积极的财政政策就是扩张性的财政政策，即增加政府支出来扩大社会总需求。此外，国家还实行了其他措施，如继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整等经过积极的财政政策和适度从宽的货币政策的调整，目前我国国内经济进一步平稳回升，经济形势好

6、转，但同时又出现了物价上涨,投资过热，国内通货膨胀等问题，而且金球流动性泛滥，面对当前国内外形势，在屮共屮央政治局会议上，决定2012年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以控制货币信贷投放力度，抑制通货膨胀,稳定物价，促进经济发展。其实，在选择合理的财政政策与货币政策时，要立足丁当前的国内外经济形势，兼顾社会总供给和社会总需求，把财政政策与货币政策结合起来进行分析，选择最适合的政策组合。二、我国财政政策未来发展趋势面对复杂的国内经济和国际经济形势中的深层次矛盾，我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以改革来推进发展，以稳定来保障改革，以发展来提升稳定。因此，当前“

7、稳中求进”宏观调控的基本框架应是既要着力保持经济的稳定快速发展，又要着力推进产业结构调整和经济发展方式转变。目前受政策调控影响经济总体较为平稳，内在扩张和膨胀的压力依然较大。为了抗击通货膨行和资产泡沫，并继续消化口额存量货币。因此，未来很可能执行稳健的货币政策。为保持屮央财政政策具有很好的选择弹性，在稳健货币政策条件下，财政政策可能会是适度积极,即实施积极的财政政策。与此同时在未来的财政政策的制定中，我们应当考虑到以下及方面的问题:1•重视政策的组合运用，发挥政策的协同效应。财政政策作为宏观调控的重要工