设政策落实情况监督检查工作方案

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1、保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案按照屮央加快转变经济发展方式监督检杳工作领导小组部署要求,今明两年组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监怦检查。监禅检查工作方案如下：一、目标任务通过对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检杳,督促地方政府切实落实住房•保障工作责任，加快保障性安居工程建设，及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并禅促整改，确保中央保障性安居工程建设政策措施落到实处，确保全而完成住房保障工作年度目标任务。二、责任分工（一）保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作山住房城乡建设部负责，会同监

2、察部、发展改革委、财政部、国十资源部、农业部、人民银行、审计署、林业局等部门，提出监督检査工作方案、年度检查计划，开展监督检查。各地耍建立保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作机制，明确部门职责分工，组织监督检杳工作。（二）根据国务院批准的保障性安居工程协调小组组建方案，各部门主要职责是：住房城乡建设部监督检杏住房保障目标任务执行情况。组织保障性住房建设、城市和国有工矿棚户区改造，监管建设工程质量，会同有关部门指导地方加强住房保障规范化管理。发展改革委会同有关部门确定中央预算内投资补助标准和规模，编制和下达中央预算内投资

3、计划；配合有关部门捉出煤矿棚户区改造规划和年度工作计划，并负责纽织实施。财政部会同有关部门确定中央补助资金规模和相关支持政策，编制中央财政专项补助资金分配方案并下达补助资金，审核下达中央投资预算并按规定办理资金拨付，加强对中映财政补助资金的监管。国土资源部拟定保障性住房、棚户区改造的土地供应政策，监督落实保障性安居工程用地计划,加强项冃用地审批与开发利用管理。监察部会同有关部门监督检查保障性安居工程建设情况，查处政府部门及具工作人员的违纪违法行为。农业部配合有关部门提出星区棚户区改造规划和年度工作计划，并负责组织实施。人民银

4、行负责制定和实施保障性安居工程项目宏观信贷指导政策，推动银行间债券市场金融产品创新，拓宽保障性安居工程项冃融资渠道。审计署负责对保障性安居工程资金筹集、管理、使用和安全运行的审计监督。林业局配合有关部门提出林区棚户区改造规划和年度工作计划，并负责组织实施。三、监督检查方式（一）监督检查工作实行全而监督检杏和重点抽杳相结合。各省、自治区、肓辖市的监督检查工作，根据情况分成若干检查组，由政府相关部门厅局级领导任组长，其他有关部门参加，对本地区保障性安居工程进行全面监督检查。全国的监督检查工作，根据情况分成若干检查组，由国务院相关

5、部门部级领导任组氏，其他冇关部门参加，对部分地区进行重点监怦检查。（二）监督检查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈交流等方式进行。监督检查纽应将监督检查屮发现的问题及相应整改建议，向当地人民政府及有关部门反馈。在现场监督检查发现的具体问题，可当场提出整改意见。四、监督检査内容监督检杏的内容,包括住房城乡建设部代表保障性安居工程协调小组与各地签订住房保障工作冃标责任书的FI标任务、保障措施落实情况，监督检查的重点是保障性住房和各类棚户区改造住房建设政策落实情况。（一）工作任务是否得到全面落实，包括任务分解、项冃前期准备

6、、项冃开工、完成投资、竣工及项目信息公开、项目客观真实性等情况。（二）政府资金是否及时到位，包括屮央补助资金分配、使川、管理情况，地方政府财政预算安排、土地出让收入和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况。（三）建设项口用地是否优先保障供应，包括增加土地有效供应情况；在住房用地供应计划屮，单列保障性住房用地情况；项目地块落实等情况。（四）税费政策是否全面落实，包括税收优惠政策执行情况，各种行政事业性收费和政府性基金等费用减免惜况，不应收取税费的免收悄况。（五）基本建设程序和强制性标准是否得到严格

7、执行，包扌舌工程项目前期手续、建设程序是否介法，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，工程建设进度、资料文档是否符合要求等。（六）保障性住房管理是否公开公平公正，包括准入审核、分配、使用和监管情况，建立健全住房保障机构，以及管理人员、工作经费落实到位等情况。五、主要措施（一）认真传达学习中央加快转变经济发展方式监轉检查工作领导小组会议和文件精神,贯彻落实屮央对加快转变经济发展方式开展监督检杏的部署要求，贯彻执行中央加强保障性安居工程建设决策部署和政策措施。（二）住房城乡建设部会同监察部、发展改革委、

8、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、审计署、林业局等部门，共同研究提岀监督检查具体方案、工作计划。各省级住房城乡建设部门会同监察机关等有关部门研究提岀木地区监督检杏具体方案、工作计划。（三）今明两年围绕加快转变经济发展方式的主题，以屮央监督检查组名义，每年纽织开展一次对保障性安屈工程政策