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时间:2018-07-15
《省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案为保障强农惠农富农政策落实和资金安全,根据全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作联席会议精神及《专项工作方案》要求,结合我委实际,特制定本方案。一、工作方针坚持以服务保障“三农”工作和农委中心任务为根本,以促进强农惠农富农政策落实为主线,以解决政策执行、项目资金管理中存在的问题为重点,以纠正和查处违规违纪问题为手段,本着分级负责、层层把关,全面推进、突出重点,标本兼治、纠建并举的原则,进一步加大综合治理力度,严明党纪政纪,维护政令畅通,为加快发展现代化大农业
2、提供保障。二、工作重点紧紧围绕省委、省政府“三农”工作部署和农委中心任务,把资金投入规模大、政策缺乏透明度、容易出现问题的领域、项目和环节作为重点,加强对惠农资金兑现情况的监督检查,确保各级惠农资金发挥应有作用,确保农民应得的补贴及时全额拿到手;加强对农业投资项目的监督检查,严格监督农业投资项目论证、审批、执行、验收全过程,保证项目及其资金规范安全运行;加强对农村土地承包政策执行情况的监督检查,坚决纠正在土地承包经营中损害农民利益的突出问题,维护农民合法权益,构建推进农村社会和谐稳定的长效机制。三、组织领导5坚持把
3、全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作,作为保障强农惠农富农政策落实的一项政治任务,列入党风廉政建设责任制重要内容,由委党风廉政建设领导小组办公室(机关党委)负责组织协调、督促指导和情况综合;由驻农委纪检组监察室负责监督检查、督促整改和责任追究。按照“一岗双责”要求,各地、各单位“一把手”要亲自抓、负总责,与业务工作一起部署、落实、检查、考核,一级抓一级,层层抓落实,形成党组统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责的工作机制。四、对象范围(一)对象1、具有涉农政策落实管理、项目申报审批、资金计划分配职能的机关处
4、(室、办、局)和直属单位,承担各类资金使用和项目建设的直属单位。2、承担省农委项目资金的市(地)、县(市、区)农委(农业局)及具体项目资金单位。(二)范围近年来涉农项目资金。其中新农村建设,农村土地流转、经营和转让,良种和农机具等惠农政策性补贴,农民工培训,农产品市场监管,农民合作组织等领域为国家最高检重点检查对象。五、工作步骤(一)工作启动(4月初结束)按照《监督检查工作方案》要求,各地、各单位结合实际制定具体实施方案,明确责任分工和时间进度,落实推进措施,召开专门会议进行动员部署。(二)自查自纠(4月9日—4月
5、30日)5各地、各单位要对管理的强农惠农富农政策、项目建设、资金种类数量、管理模式、落实情况进行全面清理,重点挖掘在政策实施、项目建设、资金走向等方面存在的问题,摸清底数,力争把问题解决在自查自纠阶段,做到关口前移。现场自查项目不得少于年度下达项目数量的20%或资金总额的25%,并形成自查自纠报告经主管领导签字后,于4月30日前报省农委廉政办。(联系人:关澍适,电话:82621959,电子邮箱:82621959@163.com)(三)专项抽查(5月—7月)由委领导带队,驻农委纪检组监察室牵头,抽调财务、审计和相关业
6、务方面专家组成工作组,深入重点地区、重点领域,选择重点项目、重点环节开展执法监察,依法对职能部门履行监管职责实施再监督,做到层层把关,有效防范违法行为的发生。(四)阶段总结(8月—9月)各地、各单位对强农惠农富农政策执行情况进行全面评估,总结交流经验,查找差距和不足,剖析原因,深挖根源,提出下一步改进和加强管理的意见和建议。同时,认真开展“回头看”,对整改问题有困难或不彻底的,要落实整改责任,制定整改计划,限期整改,挂牌督办。对整改不重视,工作不得力,敷衍塞责,阻碍强农惠农富农政策执行的单位和责任人,要通报批评,责
7、令改正,实行问责。各地、各单位整改报告于8月15日前报驻农委纪检组监察室。(联系人:杨涛,电话:82643403,电子邮箱:nw314@163.com)六、工作要求(一)强化领导。按照“谁主管、谁负责”的要求,各地、各5单位主管领导要切实履行领导责任,亲自部署,全程跟进,狠抓落实。要充分利用这次监督检查机会,搞好摸底排查,加强对资金项目政策执行的监督管理,做到心中有数,防患未然,既要善于发现问题,更要注重研究解决问题,着力健全完善监管制度,进一步提升管理能力和水平。(二)注重实效。把握好宽严相济政策,对检查中发现的
8、一般性问题,要认真分析原因,提出解决方案,及时下达《整改意见书》;对问题严重的,要及时向上级报告,采取限期整改和约谈有关负责人督促整改;对问题涉及违法违纪的,要迅速移交纪检监察部门和检察机关严肃处理,充分发挥查办案件在促教促建促改方面的治本功能,营造风清气正的干事创业环境。(三)健全制度。各地、各单位要针对强农惠农富农政策类型多、分布广、操作方法各异的特点,
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