《现代经济学通论》第6章产业结构及政策选择

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1、第六章产业结构及政策选择课程目标产业结构的内容非常广泛，在发展中国家的经济学研究中，产业结构更具有促进发展和实现转型的意义。对于产业结构的研究主要涉及影响产业结构的因素、产业结构的变动规律、主导产业部门的选择以及产业成长和产业保护等。本章主要内容第一节产业结构及其变动规律一、产业结构及基本内涵二、影响产业结构的因素三、产业结构的变动规律四、工业结构的变动规律第二节产业结构政策一、产业结构政策的依据二、主导产业部门的选择三、产业调整和产业保护四、成长产业与保护政策第一节产业结构及其变动规律一、产业结构及基本内涵广义上的产业结构，不仅指产业间的关系结构

2、，也指产业内企业间的关系结构；不仅包括产业的地区分布结构，而且包括产业的所有制结构等。狭义上的产业结构，则专指产业之间的关系结构，主要涉及产业之间的比例关系及其变化的产业发展形态，以及产业之间投入产出关系的产业关联。产业结构的内涵第一，它是指各产业之间和各产业内部的比例关系第二，它是指各产业的素质分布，即技术水平和经济效益的分布状况产业结构的三个层次第一个层次是关于国民经济中第一、二、三次产业的构成。第一次产业主要是指农业，第二次产业包括工业和建筑业，第三次产业主要是指服务业。第二层次是关于三次产业各自的内部构成，主要指制造业的内部关系，第三次产业

3、的内部结构，则主要是指生产者服务部门、消费者服务部门和公共服务部门。第三层次是关于三次产业各自的行业构成和产品结构。产业素质衡量的两个层面一是加工深浅度、附加值高低、资本密集度、高新技术产品占该产业的比重等；二是规模效益和国际竞争程度。在开放经济条件下，产业结构的质量可以从反映国际竞争力的相关指标中得到综合的反映。研究产业结构的三类指标第一类指标反映各产业的就业人数及其所占比例的变化；第二类指标反应各产业的资本额及其所占比例的变化；第三类指标反映各产业所创造的国民收入及其在全部国民收入中的比重。在这三类指标中，第一类和第二类指标反映各种资源在各产业

4、部门的投入，即资本和劳动在各产业之间的投入比例关系，第三类指标反映经济活动的产出状况。用第一类指标除第二类指标，就可以得到各产业技术构成的指数；用第一类和第二类指标分别除第三类指标，就可以得到反映各产业经济效益的指标，如劳动生产率指数和资本产出比指数。二、影响产业结构的因素(一)资源禀赋与可移动性：供给方面(二)人均收入变化：需求方面(三)经济国际化和经济全球化(四)国民经济中的资源转换效率(五)除了以上因素之外，社会、政治、文化等因素，对产业结构的变动也会产生较大的影响。(一)自然资源的供给结构与产业结构总体来说，自然资源的供给结构对产业结构具有

5、决定性作用。然而，在市场经济条件下，由于资源具有较大的流动性，因此自然资源的禀赋与该地区产业结构的水平之间，并无必然的联系，真正的决定性因素是该地区的区位条件和经济制度，以及该地区对各种资源的有效配置程度。例如在实践中，自然资源丰富的地方反而往往是贫困地区，而自然资源匮缺的地方往往是经济发达的地区。这一“富饶的贫困”现象表明，产业结构并不完全取决于自然资源的禀赋，而更多的与区位、技术以及制度因素有关。在市场经济条件下，资源的稀缺性对某些地区产业结构的负面影响，可以通过价格信号的自动调节而得到纠偏。因此，产业结构的竞争优势往往并不取决于本地资源的富有

6、程度，而主要取决于资源的可移动性和加工增值能力。如果由于体制原因使资源不能顺利移动或者移动性较差，就可能使资源配置效率下降。资源的价格也是决定产业结构的一个不可忽视的因素。例如，如果“资本/劳动力”的价格比率过高，企业就会倾向于用相对便宜的劳动力去替代资本；反之，则会用资本去替代劳动力。在前一种情况下，产业结构会呈现出资本密集型的特征；在后一种情况下，产业结构呈现出劳动密集型的特征。(二)需求结构的三层次第一层次是以满足生理要求为主的阶段第二层次是以追求便利和机能为主的阶段第三层次是以追求时尚和个性为主的阶段这三个阶段的变化和产业结构成长的阶段是对

7、应的，即随着人均收入水平的不断提高，需求结构会逐步向高层次转移。这一特征对产业结构成长有着直接的拉动作用。在人均收入处于较低的阶段，人们的消费需求主要集中在温饱问题上，因而恩格尔系数较大，需求结构处在“生理性需求占主导地位的阶段”。与这一需求结构相对应，农业和轻纺工业在产业结构中占有较大的比重，资本有机构成低的产业在整个产业结构中占居主导地位。在人均收入达到一定的水平之后，温饱问题基本得到了解决，需求结构的重点转向非必需品，特别是耐用消费品，人们的消费需求进入了“追求便利和机能”的阶段。需求结构的这种变化，将拉动产业结构的提升，使产业结构转向以资本

8、品和耐用消费品制造为中心的重工业生产。在人均收入处于较高的阶段，物质产品极为丰富，对精神生活质量的要求大为提高，开始进入“