NGO与社会创新 - 厦门

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1、公益组织与社会创新厦门大学张洋勇2012.9.21厦门慈善V.S.公益慈善与公益“charity”：在国际社会，慈善的理念和行为也源远流长。慈善一词源于拉丁文“caritas”，意思是对他人的需求行善、救助和慷慨施舍。强调救助，为狭义的慈善概念。目前，凡是工业化之前就存在并流传下来的慈善组织和行为，例如佛教的慈善，一直使用“charity”这个词。“philanthropy”：源自希腊文，意思是“对人的爱”。孙中山先生将其译为“博爱”。近十余年间，台湾、香港将这个词译为“公益”、“现代慈善”或者“慈善事业”，与“charity”区分，为广义的慈善概念。多指工业时代后的新慈善，

2、如公司慈善用“cooperatephilanthropy”。目前，人们更倾向用“philanthropy”。慈善与公益第一种观点：慈善和公益是一回事。《公益事业捐赠法》（1999年颁布）中关于公益事业的内容（救灾、帮困、助残、文化教育、环保等领域的非营利范畴的工作），与慈善的内涵完全一致。现代意义上的慈善和公益概念来源于西方，本来就是一个意思，只是“Charity”和“Philanthropy”的区别。第二种观点：认为公益出现于现代，它与慈善的来源不同。慈行善举表达了慈善的源泉来自个人善举，个人的奉献。而公益即公共利益，来源是公共领域，强调社会责任，体现专业理念。公益组织慈善

3、组织非营利组织NPO非政府组织NGO社会组织几个概念：中国社会组织的分类（2011年）产生中国的“社会企业“注：本图参考了王名、贾西津所著《中国非营利组织：定义、发展与政策建议》社会组织社会组织（民政登记）互益型组织公益型组织其他社会组织人民团体转型中的事业单位工商登记的组织经济领域（行业协会、商会、职业团体、工会等）社会领域（学会、同学会、联谊会、兴趣团体等）会员制公益型组织运作型资助型（极少数公募基金会和少数非公募基金会）其他（如联合劝募组织）民办非企业单位（包括大量民办学校、民办医院和其他社会服务及福利机构等）绝大多数公募基金会多数非公募基金会“社团”6社会组织的基本特

4、征：非政府性独立性非营利性自治性志愿性公益性冯燕（2007），李卓（2003）7NGO企业政府NGO国有企业理念：产业链、反垄断方法：社会企业资金：企业社会参与、企业基金会人才：员工志愿者、公益经理人GONGO政府办的非政府组织SocialEntrepreneurship8中国社会组织的现实处境政府“失灵”与市场“失灵”1）政府“失灵”：政府职能转变趋势2）市场“失灵”：企业应对社会问题和公共需求时尴尬处境当前中国NGO的发展格局社会团体：合法注册23万家民办非企业单位：合法注册18.2万家基金会：合法注册1597家社区民间组织：非注册约20－30万家农村民间组织：各种形式约

5、200万家约250万多家工商注册的非营利组织：约10－20万家境外在华资助型NGO：约百余境外在华项目型NGO：约千余境外在华经济类NGO：约千余境外在华宗教宗教类NGO：约百余约2500多家转型期中国民间组织的状况共41.4万多家（王名，2008）国家民间组织管理局杨岳副局长2012年透露：全国民政系统登记社会组织为45.75万个，其中社会团体25.3万个，民办非企业单位20.2万个，基金会2510个；社会组织固定资产总值为1864亿元，专职人员618万，兼职人员约500万。第11页国内社会组织领域和区域分布环境保护、宗教服务类领域环保、扶贫、教育等领域艾滋病、助学、扶贫等

6、领域法律维权、社会服务、社工服务、残疾人服务、环境保护、外来人口服务等领域生物多样性、助学、环保、非物质文化遗产保护扶贫、妇女儿童领域教育、儿童救助、环境/动物保护、非物质文化遗产等领域特殊儿童、扶贫、戒毒康复等社区发展、社工服务、外来人口服务等灾害救援、环境保护、特殊儿童服务等环保、扶贫、社区发展、助学、留守儿童、救灾、非物质文化保护等妇女儿童、残障服务、扶贫、环保环境保护、农村扶贫环境保护、法律援助扶贫、教育、助学、环保、留守儿童、社区发展、维权等环保、倡导、扶贫、教育、文化、社区服务、残障服务、维权、妇女儿童等等第二条主线：公民权利，特别是对弱势群体权利的维护和对普世性

7、人权的关怀。第一条主线：慈善公益，特别是教育、卫生、慈善服务等公益组织的发展，其渊源根植于基督教慈善精神。NGO的三代发展模式时间影响力第一代(生存阶段)规划:机构/无目标:慈善事业方式:社会服务（收垃圾,种树,救济等)途径:以供应为本第二代(创新阶段)规划:社区/项目目标:可持续发展方式:提高自我发展能力(环境教育社区培训等)途径:以需求为本第三代(合作/联盟阶段)规划:社会,战略目标:社会转变,社会平等,公众参与,赋权方式:研究,宣传,倡导(模式创新等)途径:以权利为本NGO国际发展格局12创新是我