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《余姚市农村社会救助体系研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、余姚市农村社会救助体系研究改革开放以来，余姚市经济社会快速发展，在全国综合实力百强县（市）中位列第18名。然而，由于社会保障体系尚不健全，余姚市目前尚有大量的困难群众需要救助，在目前社会保障体系尚不健全的情况下，社会救助仍是困难群体获得基本生活资料和享有公民基本权利的主耍途径，也是困难群体赖以生存和发展的最后…道保障。建立农村社会救助制度•方面冇利于保障农民的基本牛存权利，另一方面也有利于维护农村社会的和谐稳定，所以说农村社会救助是一项造福广大农民的伟大工程。本文从社会救助基本理论出发，分析了余姚市农村社会救助体系的现状，指出了存在的问题：救助资金严重不足、救助运行机制混乱、民间
2、力量参与不够和救助力量非常薄弱等问题。在此基础上，进一步阐述了产生这些问题的原因：资金来源渠道狭窄；部门各自为政，形不成合力；救助政策冲突，重复覆盖现象严重；救助信息平台建设滞后；贫困对象收入核定难；社会化救助发展滞后，缺乏政府的引导扶持和专职人员偏少等。最后，结合余姚实际，在借鉴国内外社会救助体系成功经验的基础上，本文提出了建立与完善余姚市农村社会救助体系的建议：加快救助网络建设，统一救助协调机制；规范完善救助流程，实施系统有序救助；完善社会救助形式，建立分类施救机制；积极引导和培育民间力量参与社会救助；建立受助对象动态管理跟踪变更制度；完善社会救助体系监督管理机制和保证社会救
3、助资金的正常增长机制等，着力为农村困难群体建立新型、合理、高效的社会救助体系，并以此造福广大农村和农民，促进社会主义新农村建设，进而加快和谐社会建设的进程。关键词：农村，社会救助，体系THERESEARCHOFRURALSOCIALASSISTANCESYSTEMOFYUYAOCITYABSTRACTSincereformandopeningup,theeconomicofYuyaodevelopedfastly,thenationalcomprehensivestrengthinthehundredcounties(cities)arrangesinthe18th.Likeot
4、hercitiesinChina,therearealotofpoorneedtobehelpedinYuyao.InthisSituationwhichthesocialreliefsystemisnotperfect,thesocialreliefsystemisthemainwaybywhichthepoorcangetbasicmeansandrightofsubsistence,itisalsothefinallyprotectionbywhichthepoorcansurviveanddevelop.Ontheonehand,settingupruralsocialr
5、eliefsystemisadvantageousinsafeguardsfarmersbasicrighttosubsistence,ontheotherhand,thereisalsoconducivetomaintainsocialharmonyandstabilityinruralareas.Sowecansaythattheruralareassocialreliefsystemisagreatprojectwhichcanbenefitthegeneralfanners.Thearticlecomesfromthesocietyrescueselementarythe
6、ory,andwidelystudiedsuccessfulexperienceofsocialreliefsysteminChinaorabroadsuchasShanghai,Tianjin,Chengdu,USAandHongkong.Basedonthis,thewrittenexpoundseveralproblemssuchasinsufficientfundsofYuyaoruralsocialreliefsystem,chaoticrescueoperationmechanism,veryfewnon-governmentalforcesandpoorrelief
7、force.Becauseoftheaboveproblems,despiteYuyaogovernmentspendalotofrelieffundseveryyear,helpingthepoorisinefficient.Ithasnotrelievedthepoor'sdifficultliveseffectively.Andanalysedtheproblemsindetail,thenfoundsomereasonsforthese.Suchasthenarrowch
