完善我国社会救助体系的策略研究

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1、独创性声明本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。学位论文作者：异芳签字日期：矽哆午，口月弦．日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院(筹)可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇

2、编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密期限至年月止)。·学位论文作者签名：刁壬参孙张琊签字日期：P7弓年佃月矽日签字日期：2曰哆≈矿月夕口日目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．II引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．1文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．1．1社会救助的国外研究

3、现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．1．2社会救助的国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．2研究意义⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41．3主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．4研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．42．社会救助的基本理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62．1社会救助的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．62．2社会救助的类型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．62．3我国的社会救助体制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．73．我国社会救助体系的现状及国外启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．83．1社会救助

4、体系的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．83．2社会救助存在的问题及原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．93．3国外改革对我国完善社会救助制度的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1l4．完善社会救助体系的策略研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯134．1．提高社会救助的法制化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯134．1．1我国社会救助立法的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯134．1．2社会救助立法的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．144．2．提高社会救助的系统化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯184．2．1建立系统的救助管理机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯184．2．2实现社会救助与社会保险的

5、有效衔接⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．214．2．3推进社会救助与非盈利活动的充分联动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．2．4建立社会救助体系的网络系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．224．3．提高社会救助的科学化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．3．1制定科学的筹资机制，多渠道筹措社会救助资金⋯⋯⋯⋯．234．3．2制定科学完善的社会救助制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．4．3．3制定科学的救助标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4．4．提高社会救助的人性化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4．4．1树立以人为本、助人自助的现代社会救助理念⋯⋯⋯⋯⋯4．4．2加强公共基础设施建设，提高社会基

6、本保障和资源共享水平⋯4．4．3提高社会救助工作人员的素质，加强人力资源配置⋯⋯⋯．．4．4．4重视心理救助的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4．4．5以覆盖全民的发展型救助作为最终目标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．弱勰狗凹∞n∞弘∞盯∞西南大学硕士学位论文中文摘要完善我国社会救助体系的策略研究中文摘要缩小贫富差距，维护社会的和平稳定，成为当今世界各国关心的热点问题，为了应对因为市场失灵所出现的收入分配不公，均采取了各种宏

7、观调控的手段。社会保障制度是宏观调控的重要手段之一，而在社会保障体系中发挥重要作用的社会救助制度更是在宏观调控中发挥着举足轻重的作用，被称为社会保障的“安全网”、“减震器”。多年来我国社会救助的框架已经基本建立，但是随着社会的发展，救助的群体、内涵等都发生了一定的变化。例如在提倡人权的当今社会，社会救助的作用不再是单纯的救济和帮助，还在于为公民提供安全的生活环境与和谐的生存状态，因此我国的社会救助体制还亟待完善，这就使得对社会救助体系的研究具有重要的实践意义。本文的主要目的也在于完善我国现有的社会救助体系，使之与时俱进，全面发展。本文首先对社会

8、救助进行了概念分析，然后通过对我国古今的纵向比较和国内外的横向比较，指出了我国社会救助体制中存在的一些不足之处，即法律制度未完善、管理体制不健全、筹资