公共决策几个小案例

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1、《公共政策分析》教学案例目录一、公共决策几个小案例二、美应对屮国实行有限接触政策三、美对华应采取“遏制接触政策”四、透析小煤矿“假关闭”五、大连颁布桑拿封杀令六、《减轻农民负担工作手册》江西竟遭禁七、两桥相争六年之痒八、泉州大桥收费18年至今“热征”九、古巴导弹危机十、规划一一计划一一预算制度(PPBS)十一、廉政保证金能保廉政吗十二、师F1还是法美？修路还是铺轨？2002年10月一、公共决策几个小案例1.从首都机场的“滞后”说起1999年11刀，首都机场新的候机楼投入使用，设计容量为旅客年吞2700万人次，这一时间定

2、位是2005年。然而，“时间定位”刚过一半，搭乘国际航空公司航班的乘客乂在值机柜台前排起了长队，办理登机牌需50多分钟。机场人士透露，预计今年全年旅客年呑吐量将达到、并很可能超过2700万人次。耗费巨资建设的首都国际机场，投入仅两年多，即陷入滞后，步入老态。这是不是意味着我们又要再进行改造成重修？去年5刀，因一座大型综合性的立体交通枢纽要“拔地而起”，刚建成一年多的北京西直门立交桥不得不进行“功能性改造”。这一改造，又是1()亿元。一条道路、一座建筑，不是过家家，怎能说不行就不行、说拆就拆呢？我们的一些部门，应该在战略

3、上更多些前瞻性、在测算上更多些可靠性、在制度上更多些完整性，让国家有限的资金和人民的血汗钱一分一厘都落在实处，别打了水漂，让人心痛啊！(《工人日报》200226董授文)2.决策失误的“学费”由谁付据报道，内昆铁路近日开始全面铺轨，而在经过贵州威宁县草海国家级口然保护区时，却小心翼翼，不惜将县城车站改址，为此三度停工累计240天，仅停工损失就达1300万元。草海是以国家一级保护动物黑颈鹤为代表的10万只候的越冬地。为了保护这些濒临灭绝的珍稀动物；损失1300万元，从环保的角度來说，自然值得。不过，项冃从论证、评估到勘测、

4、设计，想必经过了层层审查，10万只珍稀保护动物不是来去无踪的麻很难一见，可为什么就层层都忽略了草海内10万只珍稀保护动物？现实中这类因决策失误而交学费的事时冇发生。“贪污和浪费是极大的犯罪”。决策者凭空大笔一挥，“摇”进去的是国家财富、集体资金，是人民的血汗，这不能仅仅用一句“浪费”来搪塞。最后拍板的决策人应对自己的行为负责，让他们个人也为决策失谋交出“学费”，而不是只由国家和百姓付出代价。增强决策者的责任心，把决策的失误减到最小，类似的学费才能少交。(200()年《中国青年报》1()月13口)3.耗资上亿建机场一年进

5、出百十人——花谁的钱这么不心疼九江、蚌埠机场年旅客吞吐虽仅为100多人，芜湖机场为3800人……投资上亿元的这些机场，状况较好的每天也只始发旅客十儿人。一年收入40多万元，开支800多万元。然而，机场建设热一直居高不下。连位于5000米高原，冃前国内民航飞机无法起降的地区也在申请建机场。珠江三角洲机场已十分密集，仍有城市要建机场，理由是他们有钱。四川乐山到成都相距仅1()()多公里，乐山要建机场；长春与吉林两市已分别建冇机场，不知为何，还要在两城市间另建机场……与机场盲1=1建设相对应的还有攀比现象。现在每建一个机场都

6、提出“三十年不落后，五十年不淘汰”，一个比一个“洋气”，一个比一个“现代”，然而，气派的机场却没有相对应的效应。专家们对盲冃投资建机场造成的浪费极为痛心。据介绍，相当一些地区修机场资金筹措并不容易，像阜阳机场投资3.8亿，连阜阳的小学生们都被要求集资，建了机场却闲置着。专家认为，应该追究决策者和投资的责任,问问他们，到底是花谁的钱这么不心疼？(《经济参考报》2001.11.3刘娟等文)4.大桥通车船舶断航(椒江大桥引发天价官司)椒江是省笫三人江。为沟通两岸交通，1993年浙江省政府批准筹建椒江大桥。随即，台州市委托有关

7、专家进行论证，确定桥下通航净空高度为18米。消息传出，立即引起椒江上游的临海市有关公司的强烈反应，浇灌海圳荣液化石汕气工业有限公司正在扩建的3000吨级红光液化气专用码头，恰恰位于椒江大桥上游5公里处，而其所有船舶按桥高18米均无法进港。临海市政府与台州市政府紧急会商，要求将椒江人桥桥F净高抬高到28米，台州市政府答复，椒江人桥现设计方案町保证300()吨级船舶每天都有过桥进港时间。1998年1()月，椒江人桥正式动工。200()年12月，海门港监发布《航行通告》规定：椒江人桥水红以上最大高度超过20米船舶禁止通行。此

8、后游原设计生产能力为5000吨的临海市江南造船厂，只能接受2000吨的船舶订单。最惨的海圳荣公司，因8年多來所用的大小槽船高度均超过20米，结果没有-•艘能通行人桥水域。2001年10月人桥建成通车,《航行通告》进一步明确：通航高度为船舶载重水红以上至最高固定点的高度为22米。去年11月1日，海圳荣公司向浙江省高院起诉。5月24H