XX区突发公共事件医疗保障预案卫生局下发卫生应急示范

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1、附件8XX区突发公共事件医疗救援保障预案（修订时间：二O—二年）冃IJ吞本预案是《XX区突发公共事件总体应急预案》的保障预案,为重大、特别重大突发公共事件提供医疗救援保障。本预案包括总则、组织指挥体系及职责、预测预警与行动、应急响应、后期处置、保障措施、宣传培训和演练、附则、附录9个方面的内容。区政府有关部门、有关单位、各乡镇人民政府，中心卫生院要按照本预案的要求，认真做好应急医疗救援准备和处置工作。1总则1.1编制目的快速救援在突发公共事件中受伤人员，最大限度地减少人员伤亡，指导和规范各类突发公共事件的医疗救援工作，确保应急处置工

2、作顺利进行。1.2编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《XX省XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX省XX市突发公共卫生事件医疗救援保障预案》等，结合我区实际，制订本预案。1.3工作原则1.3.1以人为本、生命第一。突发公共事件医疗救援工作应牢固树立以人为本、生命第一的工作宗旨，使之成为贯穿救援工作全过程的主线，本着“先救命后治伤，先救重后救轻”的原则有序开展工作。1.3.2统一指挥、分级负责。

3、在XX区人民政府突发公共事件应急办公室（以下简称区政府应急办）的领导下，区政府有关部门和乡镇人民政府、镇乡中心卫生院应根据现场应急处置需要，成立突发公共事件医疗救援指挥部。区突发公共事件医疗救援指挥部负责重大（II级）和特别重大（I级）突发公共事件现场的医疗救援指挥工作；区120急救中心负责一般（IV级）和较大（III级）突发公共事件的医疗救援指挥工作。1.3.3响应及时、就近救援。应急救援的时效性关系着受伤人员生命安危，关系着应急处置突发公共事件的成败。应急救援工作必须减少中间环节，提高决策效率，做到反应及时，措施得当。突发公共事

4、件发生时，距发生地最近的各级各类医疗卫生机构均有义务立即组织医护人员迅速开展先期医疗救援，同时向区卫生局和政府报告。1.3.4职责明确、规范有序。应急救援工作的参与部门和单位，按照本预案规定的工作职责开展工作，制定工作措施，明确工作程序。参与医疗救援的各级各类医疗卫生机构，应当在区政府所成立的现场指挥部的统一指挥下开展工作。1.3.5整合资源、运转高效。医疗应急救援工作中医疗救援资源的调配要做到就近应急、快速反应、资源共享、运转高效。1.3.6加强协作、公众参与。突发公共事件现场医疗救援工作需要各有关部门和单位的通力协作，同时要发动

5、群众参与，迅速形成现场医疗应急救援机制，加快抢救进程。1.3.7常备不懈、平战结合。突发公共事件现场医疗救援工作是各级政府的工作职责，建立和完善医疗救援工作机制，搞好医疗救援队伍建设是一项长期的工作，各级政府要加强领导，建立人员精干、技术过硬的医疗救援队伍，加强演练和培训，充分做好应对各级各类突发公共事件医疗救援工作的准备。1.4医疗救援现状1.4.1急救调度系统及网络(1)区120急救调度系统全区120急救调度系统依托并设立在区人民医院，由有线通信系统、无线通信系统、计算机网络通信分系统、指挥调度分系统、电子地理信息分系统(GIS

6、)、卫星定位系统(GPS)、数隸音分系统和信息显示分系统8个分系统组成。(2)全区120急救调度网络全区120急救调度网络由区人民医院120急救调度系统主网络、3个区级医疗单位和15个乡镇中心卫生院急救调度子网络组成。覆盖范围为：全区所有乡、镇、街道办事处。1.4.2急救设备资源(1)120急救车全区三级急救医疗救援体系可实现调动120急救车数为50辆，其中大部分集中在以区人民医院为核心的区级医疗救援系统内，所有车辆均能实行紧急调动。(2)急救设备全区三级急救医疗救援体系拥有的急救设备包括：心电监护除颤仪、体外起博器、呼吸机、气管插

7、管、心电图机、多功能监护仪、血液净化系统、血气分析仪、血液透析仪、全自动生化分析仪、监护网络、三维彩色超声诊断仪、CT、超级伽玛刀、核磁共振、C臂心血管造影机、ECT、高压氧舱等。1.3.3医疗救援情况我区急救T20”电话开通以来，指挥中心接呼救电话XXX次，出动XXX车次，网点医院出动XXX车次，抢救伤病人员XXX人次，突发公共事件现场救援XXX余次，其中特大型灾害XX余次，危重病人抢救成功率超过91%。本预案适用于我区行政区域内发生的自然灾害、事故灾难和社会安全事件中受伤人员的医疗救援工作。突发公共卫生事件的医疗救援工作参照本预

8、案的规定进行。2医疗救援组织体系1.1医疗救援指挥机构1.1.1区突发公共事件医疗救援指挥部在区政府应急办领导下，设立区突发公共事件医疗救援指挥部（以下简称区医疗救援指挥部），统一组织领导全区突发公共事件医疗救援工作。区政府分管副区长