XX区突发群体性不明原因疾病事件应急预案(卫生局下发卫

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1、附件3XX区突发群体性不明原因疾病事件应急预案（修订时间：二Ο一二年）前言本预案对我区突发群体性不明原因疾病事件应急管理和处置进行了规范，明确了各街道、乡镇（自治乡）、区政府有关部门、有关单位应急指挥、预防预警、应急响应、信息报送、应急救助、善后处理等方面的职责和任务。本预案包括总则、组织体系及职责、预防监测和报告预警、应急响应、后期处理、保障措施、宣传培训和演练、附则、附录9个方面的内容。各街道、乡镇（自治乡）、区政府有关部门、有关单位要按照本预案的要求，认真做好突发群体性不明原因疾病事件的应急管理和处置工作。-18-

2、1总则1.1编制目的为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病，指导和规范应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展。1.2编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《XX省XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX省XX市突发公共卫生事件专项应急预案》、《XX省XX市突发群体性不明原因疾病事件应急管理与处置应急预案》、《XX区突发公共事件总体应急预案》、《XX区突发公共卫生事件专项应急预案》等，制订本预案。1.3适用范围本预案适用于我区行政区域内发生的，造成或者可能造成社会公众

3、身心健康严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急管理和处置工作。1.4工作原则当发生群体性不明原因疾病事件时，各级各有关部门按照统一领导、分级响应，调查与控制并举，分工合作、联防联控，信息互通、及时发布的原则，立即采取针对性的控制措施，尽快查明病原和切断传播途径，有效控制疫情蔓延。2组织体系及职责2.1应急指挥机构-18-我区行政区域内突发群体性不明原因疾病事件应急管理和处置由XX区公共卫生事件应急指挥部（以下简称区卫生应急指挥部）统一领导和组织实施，机构设置与职责按照《XX区突发公共卫生事件专项应急预案》（以下简称卫生专

4、项应急预案）确定。2.2应急联动在XX区人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称区政府应急委）统一领导下，在XX区人民政府突发公共事件应急管理办公室（以下简称区政府应急办）的统筹协调下，各级政府和突发群体性不明原因疾病事件主管部门以及相关单位，要按照本预案要求，统一领导，建立信息、应急资源共享平台，建立部门联动、区域联动、上下联动的应急联动机制，实现抢险救援力量合理调度，事件监测、报警反应灵敏，应急处置快速高效，有效控制事件造成的危害。2.3组织体系框架图（见下页）-18-XX区突发不明原因群众性事件应急组织体系框架图-

5、18-3预防、监测、报告与预警3.1预防各级、各部门要坚定不移地贯彻执行预防为主的方针，认真履行工作职责，加强日常管理，加大监管力度。当发现群体性不明原因疾病时，要及时报告，立即采取有效措施控制事态扩大。同时要寻找病因，积极采取有针对性的防治手段，消除病因、治疗病人，以减轻突发群体性不明原因疾病对人体健康、生命安全和社会造成的危害。3.2监测3.2.1监测机构：区疾病预防控制中心、各级各类医疗机构。区疾控中心建立符合生物安全要求的专用实验室，配备足够的流行病学专业人员，开展病毒分离、鉴定及抗原变异分析和现场快速检测。开展

6、流行病学调查和监测信息综合分析，承担各级医疗卫生机构的监测技术培训、咨询和指导。各级各类医疗卫生单位按照诊断标准进行诊断，并按照《群体性不明原因疾病相关信息表》（详见附录9.3）的要求进行报告。3.2.2监测内容：不明原因疾病、预防性生物制品使用后不良反应情况，以及国务院卫生行政部门要求开展监测的内容。3.2.3监测网络：建立和完善区、乡镇（街道）二级监测网络，在村一级建立专人报告制度。各类监测机构和监测网络要对市卫生应急指挥部上报各类信息，并向市突发公共事件应急处置技术平台汇总传报各类信息监测数据。3.3报告-18-积

7、极倡导和鼓励公民、法人、机关、企事业单位提供突发群体性不明原因疾病有关线索，并对有功者给予奖励。任何单位和个人有权向各级政府及有关部门报告突发群体性不明原因疾病事件及其隐患，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发群体性不明原因疾病事件应急处置职责的部门、单位及个人。有关单位和人员报送、报告突发群体性不明原因疾病信息，应当及时、客观、真实，不得缓报、谎报、瞒报、漏报。3.3.1报告、举报电话及责任报告人区卫生局举报电话为：XXXXXX。责任报告单位：区疾病预防控制中心；各级各类医疗机构；事件发生单位；与群众健康

8、和卫生保健工作有密切关系的机构和单位。责任报告人：执行职务的医疗卫生机构医务人员、工作人员、个体开业医生。义务报告单位和报告人：除责任报告单位和报告人外的任何单位和个人。3.3.2报告程序及时限责任报告人发现突发群体性不明原因疾病事件后，应立即报告区卫生局。区卫生局接到报告后，应在2小时内向区政府和市卫生局报告，并通