中国古代专制主义中央集权制度的变革

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1、三、中国古代专制主义中央集权制度的变革课标要求：1、列举从汉朝到元朝政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。2、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制的加强对中国社会发展的影响。二、隋唐三省六部制1、确立①背景：秦朝确立了以皇权为核心的政治体制，此后，皇权不断加强。②职能：中书省(起草诏令)、尚书省(负责执行)、(封驳审议)。③作用：提高了办事效率，分割，加强了皇权。门下省相权Ⅰ、中央官僚制度的演变一、汉武帝：内外朝制度（设立中朝，削弱相权）2、全面认识三省六部制的确立①古代中央官制的成熟。三省长官都是宰相且分工不同，削弱相权，三省六部职权互相牵制，又协调合作，提高了

2、行政效率，加强了中央的统治力量。②其实质是加强皇权。中书省秉承皇帝意旨草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。③有利于避免决策失误，防止个人权力过分膨胀，此后，历朝基本沿袭这一制度。三、宋代：设“中书门下”、“”和三司分割相权。四、元代：只设，长官为，六部归入中书省。枢密院中书省宰相五、明朝：专制皇权的强化①废丞相：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训；明太祖裁撤中书省，废丞相，亲掌六部；皇帝集相权皇权于一身。丞相的废除标志着专制皇权发展到新高度。②设内阁：明太祖设立殿阁大学士，明成祖正式设立内阁，参与军国大事的商讨，后地位上升拥有“票拟”权。明太祖废除丞相的

3、理由是什么？废除丞相有何影响？六、清代军机处的设立②职能：参与处理机要政务，但只能“跪奏笔录”。①设立：为处理西北紧急军务，提高行政效率，防止军国大计泄密。③影响：是专制皇权高度发展的重要标志。明清时期君主专制制度的历史影响(1)积极作用①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流和发展。(2)消极影响①经济上，束缚了社会生产力的发展，特别是明末清初以后，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化容易导致决策失误

4、。③思想文化上，专制统治阻碍了科技创新的发展和文化的进步。一、汉代政治制度的调整（一）汉初刘邦推行郡国并行制1、原因：刘邦吸取秦亡的教训，认为秦迅速灭亡是因为没有同姓诸侯王的拱卫。2、目的：为了巩固汉朝的统治3、内容：A、在中央政府的直辖区，设置郡、县进行直接管理；B、在诸侯王的封地，则以王国实施统治和管辖；王国相当于郡，拥有自己的武装，设置和朝廷相同的官署，可自行任命除朝廷派遣的太傅和丞相以外的各种官吏，征收赋税，掌握了很多实权。4、后果：形成诸侯国尾大不掉的局面，严重威胁汉朝中央的统治（形成王国问题）Ⅱ、中国古代地方制度的演变（二）汉景帝“削藩”（公元前154年）1、原因：随着王国

5、势力的增强，中央与封国之间的矛盾日益激化；晁错等人提出“削藩”建议。2、做法：削夺诸侯王国的封地3、结果：引起“七国之乱”七国之乱发生的原因是什么？性质是什么？其结果有何影响？原因：根本原因是地方王国势力膨胀，中央与王国之间的矛盾日益激化；直接原因是汉景帝采取“削藩”的措施。性质：是统治集团内部争权夺利的斗争结果及影响：汉景帝平定了七国之乱，并收回了王国的官吏任免权，有利于加强中央集权。（三）汉武帝加强中央集权1、主要措施：（1）实行“推恩令”（2）酎金夺爵2、影响：积极方面：消极方面：A、解决了王国问题，加强了中央对地方的控制，巩固和发展了国家大一统的局面；B、有利于社会的稳定，促进

6、社会经济发展。由于皇权过于集中，容易导致宦官和外戚专权现象的产生，致使政局混乱。二、唐中叶后的藩镇割据：1、形成背景：2、表现：3、影响：4、藩镇割据的延续：出现王国问题、藩镇割据等现象的经济根源和政治根源是什么？经济上，封建经济的分散性；政治上，专制主义中央集权制度的弊端：君权至高无上，君主的权力过于集中。三、北宋初年强化中央集权的措施（1）收精兵（集中军权）A、措施B、影响1、使军权完全控制在皇帝手中，2、有利于加强中央集权；3、使军队数量猛增，但军队的作战能力下降，不利于抵御北方少数民族政权的进攻。（2）削实权A、措施：（A）在中央，分割相权：三省长官基本不参与政事，另外设置二府

7、三司：名称和职责（B）在地方，州郡直属中央；派文臣出任州郡长官（知州）；在知州之下设置通判。B、影响：削弱了相权，加强了皇权，削弱了藩镇的行政权，有利于加强中央集权；但导致官僚机构重叠，人员庞大，形成冗官、冗费现象。（3）制钱谷（集中财权）A、措施：在各路设转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送京师或其它指定地方，由中央掌握。B、影响：1、消除了地方割据的经济基础，有利于加强中央集权；2、但造成地方财政困难，不利于地