总结：专制主义中央集权制度

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1、一、关于专制主义中央集权制度的概念：包括两个方面：（1）专制主义是就决策方式而言，是指皇帝集国家最高权力于一身，个人专断独裁，帝位实行终身制和世袭制；（2）中央集权是针对地方分权而言，是指中央统率地方，地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，完全服从于中央。（1）经济方面：小农经济的分散性，要求加强中央集权，保证小农经济的稳定。（2）政治方面：新兴地主阶级需要有一个强有力的政权来巩固统一，防止割据。（3）思想方面：法家思想的产生与发展，特别是韩非子提出的中央集权和法治思想的影响。二、形成原因朝代演变中枢权力体系地方行

2、政制度演变趋势（特点）夏商周酝酿尚未实现权力高度集中分封制1、中央权力不断加强，地方权力不断削弱；2、皇权不断加强，相权不断削弱至被废除。3、对人们的思想控制日益加强。秦朝建立三公九卿制郡县制两汉巩固内外朝（中朝）制郡国并行制隋唐完善三省六部制唐后期设节度使北宋加强二府三司制州郡、通判元朝发展一省制行省制明朝高峰废丞相，设内阁三司制清朝顶峰设军机处省制三、发展历程四、基本内容：皇帝制度、中央官制、地方行政制度、选拔和考察官吏制度、监察制度、法律制度等。五、中央集权制度的特点：（1）基本特征是权力高度集中。在中央表现为皇权至

3、上、皇帝独尊、皇位世袭；地方服从中央，中央对皇帝负责。（2）皇权与相权，中央与地方的矛盾始终是中央集权制度下的两对基本矛盾。（3）实行官僚政治。（4）以文化专制来巩固政治专制，带有浓厚的人治色彩。六、专制主义中央集权制度存在的基本矛盾：1、存在的两对基本矛盾：一是皇权与相权的矛盾。发展总趋势是皇权不断被加强，相权不断削弱。二是中央集权与地方分权的矛盾。发展总趋势是中央集权不断加强，地方权力不断被削弱。2、两对矛盾斗争的实质：是统治阶级内部的争权夺利的斗争。积极作用：中央集权制度在明清以前，基本上适应了社会生产力的发展。（1

4、）有利于中央对地方的管辖，防止分裂割据，抵御外来侵略，有利于维护统一的多民族国家的巩固和发展；（2）为经济发展创造相对稳定的和平环境。（3）有利于集中人力、物力、财力进行大规模经济建设和生产活动。（4）有利于各地区、各民族经济文化的交流，促进经济发展和社会进步。消极作用：在封建社会后期主要起消极的作用。（1）经济上：阻碍了商品经济和资本主义萌芽发展。（2）政治上：容易形成暴政和政治腐败，剥夺人民的政治权利。（3）思想上：形成文化专制，实行愚民政策，箝制了人们的思想，阻碍了科技的创新和文化的进步。（4）使地方缺乏自主权，影响

5、了行政效率。七、评价1、北宋加强中央集权的特点有哪些？（1）统兵权与调兵权分离（2）重文轻武，加强监督。（3）强干弱枝，守内虚外。（4）分化事权，相互牵制。2、丞相制与内阁制、军机处的区别？（1）职责不同：丞相被制度赋予决策大权；内阁只是皇帝的侍从咨询机构，无决策大权，职权大小由皇帝的旨意而定；军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。（2）作用不同：丞相对皇帝有制约作用；内阁、军机处是强化皇权的工具，不能约束皇权。3、明清时期皇权不断加强反映了怎样的时代特征？封建制度走向衰落。图1图2唐朝中央机构图3明朝中央机

6、构图4清朝军机处（2）图1体现的中国古代王朝政治制度的基本特征是什么？（3）与图2相比，图3所反映的政治制度发生变化的主要原因是什么？（4）图4中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点？（5）综合上述图示，说明中国古代政治制度演变的趋势。阅读下列材料，回答问题：专制皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。皇权高度集中明朝丞相制度被废除，权分六部。君主专制制度发展到顶峰（1）图一反映了什么制度？创立于哪一个朝代？专制主义中央集权制度秦朝阅读下列材料：材料一以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹画，于

7、事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也—《贞观政要》请回答：（1）据材料一，唐太宗对丞相的态度是怎样的？为此设置了怎样的政治运行机制？（6分（1）态度：设宰相筹划大事，以弥补君主的不足。政治运行机制：实行三省六部制，三省长官都是宰相，既相互牵制又互为补充；同时相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。材料二传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”请回答：（2）据材料二分析，为什么说“传统相权的衰

8、落，宋代是一关键”？（4分）（2）宋代实行二府三司制，三省长官基本不参与政事。设中书门下作为最高行政机构，设参知政事分割宰相的行政权，设枢密使分割宰相的军权，设三司使分割宰相的财政权。材料三自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。——黄佐《南雍志》明太祖语