群体事件应急救援预案

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1、上饶至万年高速公路B3标K61+900〜K76+057段工程群体事件应急救援预案编制：审核：批准：中铁二十二局集团有限公司上饶至万年高速公路B3标段项目经理部2015-1-26实施2015-1-26发布目录~~、编制冃的、原则2二、编制依据2三、适用范围2四、组织机构及职责31、组织机构32、机构职责3五、监控与预警41、信息监测与报告42、信息报送主要内容4六、事件分级4七、分级响应程序6八、维稳应急措施6九、信息发布丁作原则81、统一领导，分级处置82、快速反应，积极主动83、掌握事态，统一口径94、及吋沟通，引导舆论

2、9十、信息发布工作程序9十一、新闻吋间处置网络流程11十二、应急物资12十三、注意事项12十四、联系电话12十五：群发突发事件响应程序：（附图）12（附图）13群体事件应急预案一、编制目的、原则为预防和处理各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性、突发性事件，积极预防和杜绝因与村民、劳务队伍、农民工矛盾纠纷问题因发生各类群体性事件，预防地方征拆问题引发百姓集中上访事件、预防打架斗殴偷盗事件发生，切实维护施工稳定的局面，项目部遵循“预防为主”的方针，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，及时果断采取措施，尽快平息事态，力争

3、做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，切实把问题解决在萌芽状态,消除不良影响，努力维护项目稳定大局，根据相关法律法规，项目部结合自身实际情况，制定《上饶至万年高速公路B3标段群体事件应急预案》。二、编制依据《屮华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《信访条例》三、适用范围1、因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性上访、围堵、拦路等事件。2、因矛盾纠纷和不稳定引发的群体性纠纷和过激行为

4、（如打架斗殴等）。3、因矛盾纠纷和不稳定引发的其他群体性、突发性事件。四、组织机构及职责1、组织机构项目部成立以项目经理为组长、副经理为副组长，各职能部门、为成员的维稳应急领导小组，负责指挥及维护稳定工作。维稳应急办公室设在项目部综合办公室。组长：李绿清副组长：赵振兴、姜河、张国明组员（协调、联络）：梁为峰、黄雷、王波、郑斌、马赛组员（后勤）：杨玉丽、杨全忠、王亮、祁帅2.机构职责（1）应急小组组长（指挥）：全面负责因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性及突发事件；做好群体性上访的劝返工作；决定维稳应急预案的启动和终止；研究决

5、策重大应急措施；决定新闻报道方针及重大事项，新闻管制及统一对外发布有关新闻，决定其他相关事项。（2）应急小组副组长（指挥）：负责协助应急小组组长工作，现在协助工作、劝返工作；情报信息掌握、思想宣传教育；遇到突发事件迅速上报领导小组组长；负责执行组长启动的应急预案。(3)小组成员(协调、联络)：负责协助应急小组副组长工作,负责现场负责群体性人员的解释、说服教育、救援、善后处理等工作；负责执行组长启动的应急预案；负责事件现场工作的安全事项;负责接收、传递群体性、突发性事件信息，完成领导小组交办的其他工作。五、监控与预?1、信息

6、监测与报告(1)建立矛盾纠纷排查化解机制，加大对可能引发群体性、突发性事件矛盾纠纷的排查化解力度，做到早发现、早报告、早处置。(2)对排查出的可能引发群体性、突发性事件的苗头性问题，由联络协调小组金立忠等负责做好化解矛盾的工作，尽量避免群体性事件的发生，并及时将有关信息和工作情况上报上级领导。(3)各工区、部门负责人、各施工现场技术员、组成的群众信息报送系统，建立快递、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。2、信息报送主要内容(1)事件发生的事件、地点、规模、设计人员、起因等基本情况；(2)事发地点相关部门人员已做的

7、工作和采取的措施；(3)造成的社会影响，要有书面相关资料备案；(4)需要报告的其他事项。六、事件分级群众性事件等级主要根据群体性、突发性行为的激烈程度、设计人员的数量以及对生产生活危害程度予以确认。划分为：特别严重群众性事件（I级）、严重群众性事件（II级）和较大群体事件性事件（III级）。1、特别严重群众性、突发性事件（I级）（1）一次参与人数20人以上，严重扰乱工作、生产生活秩序,影响施工现场稳定的。（2）到项冃部、地方政府信访机构、项冃部达到20人的上访事件。（3）因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行为（如

8、围堵、拦路、打架斗殴等事件）。（4）视情况需要作为I级对待的其它行为事件。2、严重群众性、突发性事件（II级）（1）一次参与人数在10以上行为过激、影响工作秩序和群众生产生活秩序的。（2）到项目部、地方政府信访机构、指挥部、项目部达到10人的上访事件。（3）因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行