因应台中县合并区域发展策略之研究

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1、因應晏中縣市合併區域發展策略之研究!1!為配合政府推動臺灣地區行政體系「三大生活圈七個發展區域」之區域整合政策，以結合臺中縣市區域資源之整體發展策略,及協調機制。臺灣地區行政體系「三大生活圈七個發展區域」之區域整合政策，為政府積極推動之主要政策之一，臺中縣市合併為政府既定之政策並將於民國99年底合併，基於目前臺中縣市體制、機能、資源各有差異，致產生城鄉落差之事實，及機能資源無法充分互補與交替之情形，本研究為因應將來區域整合需要，探討縣市合併區域合作發展及因應機制，預為研擬整體區域發展策略。本案相關計畫目標列舉如

2、下：1.建置臺中縣市基本資料、概況與需求。2.研擬現有社會體系及防災體系之磨合策略，以加強防災搶災機制。3.研擬現有經濟體系縫合策略，以重整產業架構。4.研擬現有土地資源整合策略，以整合土地資源互補與交替功能。5.研擬現有交通運輸系統體系連結策略，以連結交通網絡。6.綜合研析臺中縣市合併區域整體發展策略，及發展願景。策略目標規劃：包含社會及實質條件分析、經濟分析、土地利用分析、交通運輸分析等議題，其內容應涵蓋差異分析說明、方向定位、未來願景及發展構想等。本研究案計畫執行項目:1.社會及實質條件分析：包含文化信仰

3、、社會組織、地形地貌及潛在危險地質分析、水系及防災體系分析等，並研擬社會體系及防災體系磨合策略。2.經濟分析：包含產業人口及架構、各級產業分析（一級產業-原物料產業分析、二級產業-製造業架構及工業區區位分析、三級產業：商業行為及非商業行為服務分析）等，並研擬經濟體系縫合策略。3.土地利用分析：分別就都市土地（含都市計畫地區土地使用分析、都市化地區土地使用分析）及非都市土含一般非都市土地使用分析、山坡地與觀光遊憩土地使用分析）分析土地利用，並研擬土地資源體系整合策略。4.交通運輸分析：包含就港灣、機場、高f、捷運

4、及大眾運輸系統、道路系統等各種交通運輸工具系統分析，並研擬交通運輸系統體系連結策略。都市計畫變更擬議：就社會及實質條件分析、經濟分析、土地利用分析、交通運輸分析綜合分析檢討，並研提都市計畫變更之建議。◎本研究案初步成果壹、發展願景與城市定位因應全球氣候變遷及落實環境永續之發展趨勢，未來國土空間發展規劃將以確保國土安全及國家永續發展，促進國土資源合理配置，以有效保育自然環境、滿足經濟及社會文化發展之需，提升生活環境品質等為圭臬。鑑此，為促進大臺中市土地資源合理配置，有效均衡城鄉發展及提升生活環境品質，大臺中市發展

5、定位及願景為建構「生態、生產、生活」三生永續全球都市，重點如下：1.寄以臨近臺中港特定區利用海、空雙港合一優勢，成為兩岸直航之海空門戶。2.配合中部科學園區與海港、空港所形成聚集產業之效果，成為科技產業升級之營運軸心。3.以臺中港為門戶、港區為腹地，配合豐富的景觀資源,發展成為中部都會之觀光明珠與兩岸運轉中心。國際都會成長中樞貳、大臺中市空間佈局基於「多核成長中心」、「多元產業發展」及「生態減災模式」三大理念，將臺中縣市各項空間資訊採「疊圖法」進行發展潛力與限制之適宜性分析，以此作為規劃基礎研議發展區塊,並因應

6、未來國土計畫四大功能分區之劃設，研議大臺中市空間發展架構大致區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「坡地開發許可地區」及「城鄉發展地區」等五大發展區塊，以為後續研訂各項計畫執行策略之依據。•對內：結合大臺中市廣大幅員，使大臺中成為「生產、生活、生態」兼具的三生城市，達到都市永續發展之目標。•對外：大臺中市的整合可作為與對岸溝通門戶，與高雄市和臺北市達到分工互補的作用，並有效促進我國整體區域發展之均衡。