努力推动基础管理上水平着力夯实行业健康发展基础

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1、努力推动基础管理上水平着力夯实行业健康发展基础方;论认真学习贯彻全国烟草工作会议精神作者：本刊评论员来源：《中国烟草》2010年第5期2010-03-01基础不牢，地动山摇，基础管理是企业内部最基本、最细小的规则和标准，是行业转变发展方式、提高经济运行质量和效益的重要途径之一。基础管理上水平，是实现卷烟上水平的重要保障，是夯实行业持续健康发展基础的客观需要。我国有句俗语：根深方能叶茂。对于企业而言，基础管理是企业的地基，地基稳固则大局稳、企业稳，只有持之以恒狠抓基础、苦练内功、持续推进，企业的全面协调可持续发展才能有稳固基石。加强管理是企业永恒的主题，近几年全行业把加强基础管理摆在

2、更加重要的位置，每年坚持召开企业管理会，引导企业不断夯实管理基础，提升管理水平和效益。烟草工商企业积极完善各项管理制度，全面抓好质量管理、现场管理、设备管理、财务管理，有效促进了基础管理水平的不断进步和提升。毫无疑问，在2009年迎战国际金融危机、应对严峻经济环境的“考场”上，企业基础管理水平的提升为行业保增长做出了贡献。然而，我们必须清醒地看到，通过近几年改革调整，行业企业组织结构发生很大变化，经营规模不断扩大，管理幅度愈来愈大，对管理工作提出新的更高要求。比如，如何解决部分卷烟工厂存在的目标定位不明确、职能转变不到位的问题，把工厂建成真正的工厂；如何建立有效的压力传递机制和激励

3、约束机制，提高企业全面分析市场、有效适应市场、快速响应市场的能力；如何创新和提升现有的基础工作和管理手段，以适应行业发展新形势、新任务的要求等等。管理既是一种生产力，也是一种软实力。基础管理上水平是增强企业软实力的途径，软实力和硬实力失衡不利于企业发展，只有两者都强，企业才会基业常青。目前，烟草工商企业在快速发展过程中，通过技术改造、更新物流设备和信息化建设，企业的硬实力得到显著增强。在硬实力增强的同时，如何狠抓基础、苦练内功，增强基础管理软实力，使企业的软实力“硬”起来，是全行业面临的一个重要课题。加强基础管理，是保增长、提实力的治本之策，基础管理的重要地位和极端重要性，决定了行

4、业必须始终不渝、毫不松懈地持续加强和不断巩固，打牢持续发展的根基。保持行业持续健康发展，必须全面贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针，着力转变不适应、不符合科学发展要求的管理理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的管理机制，切实把工作重心放在打基础、抓长远上,更加重视基础管理和基层建设，精益求精，推陈出新，把发展建立在更加扎实的工作基础之上，以保证行业又好又快发展。陈兴杰摄实现基础管理进步是一个长期的过程，永远是进行时。从现实看，随着卷烟工业企业联合重组加快推进和商业流通体制改革的不断深化，无论在管理体系、管理基础和人员素质，还是成本费

5、用、能源消耗和流程效率等诸多方面，离一流的基础管理、科学的管理体系还有不小的差距，各企业之间基础管理水平也参差不齐。粗放的、停滞不前的基础管理,无助于卷烟上水平，基础管理的扎实程度直接影响卷烟上水平的实现效果。我们一定要理性而不自满，增强忧患意识，认识到加强基础工作的长期性，从一点一滴做起，从管理的最基本工作做起，瞄准目标、细化措施，扎实工作、整体推进，实现从量变到质变的飞跃,确保基础管理水平全面提升。市场瞬息万变，机遇转瞬即逝，把卷烟上水平作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务，必须更加重视加强基础管理，要以持续开展全面预算管理、贯标、对标、基层单位创优活动为抓手，努

6、力推动基础管理上水平。推动基础管理上水平，要切实加强全面预算管理。全面预算管理是逻辑关系严密、工作流程规范的一种管理方法，在国内外企业的实践中，全面预算管理不同程度出现过预算松弛、流于形式、缺乏正确认识、玩“猫抓老鼠游戏”等问题，因此要真正实现有效的全面预算管理并非易事。要把全面预算管理作为加强财务管理的核心，把加强成本费用控制作为预算管理的突出重点，进一步健全制度，完善程序，规范运作，严格管理，通过信息化手段提高预算编制的准确性，提高预算编制的科学性和针对性，增强严格执行预算的自觉性，加强预算执行的检查考核，充分发挥预算的约束作用，不断提高预算管理水平。推动基础管理上水平，扎实推

7、进质量管理体系贯标工作。全面推进质量管理体系建设,是加强基础管理的切入点和重要举措。要坚持与信息化紧密结合，有效整合企业信息资源，用信息化固化流程，实现痕迹化管理，形成统一、顺畅、全覆盖、多功能的管理信息系统;与“四大中心”建设紧密结合，优化各项业务流程，理顺各环节接口关系，提高运作效率;与烟叶生产、卷烟营销、专卖管理等工作紧密结合，健全完善各项管理、技术、工作标准。通过持续贯标，搭建企业标准化、规范化、科学化管理平台，形成顺畅、高效运行机制，不断提高管理水平。推动基