丽水人口转移与城市化研究

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1、未经同意请勿转载丽水统计分析(84)丽水市统计局二0—二年十二月十八日丽水人口转移与城市化研究一一丽水市人口普查专题分析之三城市化是社会发展的历史过程，是工业革命的伴生现象，是指工业化过程中由于社会生产力发展而引起的地域空间上城镇数量增加和城镇规模扩大，农村人口向城镇的转移流动和集聚，以及城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的一种持续发展的过程。城市化程度高低也是衡量一个国家或地区经济发展程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。近十年来，丽水经济社会快速发展，城市化水平明显提高，2010年城市化

2、率达到48.4%(根据统计上划分城乡的规定，城市化率指城镇常住人口占总常住人口比重，也称城镇化率)。但由于丽水是浙江省经济欠发达山区，在农村人口快速向城市集聚过程中有相当比例的人口转移到市外，目前仍然是人口净流出地区。在新形势下如何进一步加快推进丽水城市化进程，实现《丽水“十二五”规划纲要》提出到“十二五”期末全市城市化水平提高到54%的目标，是丽水经济社会发展的重大课题。本文利用全国第六次人口普查资料，就十年来丽水城市化进程和人口转移情况进行分析研究，并提出一些对策建议。一、丽水城市化发展历程及基本

3、特征（一）城市化发展历程简要回顾由于自然和历史的原因，丽水经济社会发展相对落后，城市化发展缓慢，是浙江省城市化水平较低地区。从户籍人口非农比重（非农人口/户籍总人口）看，丽水总体水平落后于全省15年左右，且差距日益扩大。从常住人口城市化率看，丽水的城市化水平与全省水平相差11-15个百分点。19902000200520062007200820092010从丽水城市化进程看，八十年代是丽水城市化起步阶段，随着城乡二元体制特别是户籍制度改革的不断推进，丽水逐步出现人口转移特别是劳动力转移。非农人口比重从1

4、978年的6.9%上升到1990年10.9%,同期城市化率达到18.9%。九十年代开始，随着市场经济体制不断健全完善，城市经济率先加快发展，农村劳动力转移更加明显，城市化率从1990年的18.9%提高到2000年的33.1%,年均提高1.4个百分点。撤地设市以来，随着“工业强市”战略的深入实施，工业经济快速发展，对劳动力需求也迅速扩大，农村劳动力进一步加快向城镇转移，外来人口也明显增加，人口集聚效应逐步显现。同时，人口集聚也为第三产业发展提供了有力支撑，第三产业发展又促进人口进一步集聚，不断推动城市化

5、进程。城市化率从2000年的33.1%提高到2010年的48.4%,年均提高1.5个百分点。（二）人口转移与城市化发展基本特征1•人口转移集聚速度加快。城市经济快速发展，促使人口加快向城镇转移。一是人口在市内县（市、区）之间和县（市、区）内乡镇之间的转移更加明显。2010年，从乡镇（街道）常住人口情况看，来自县内其他乡镇（街道）人口36.09万人，比“五普”时增加19.98万人，增长124%;市内其他县（市.区）外来人口9.34万人。外出县内其他乡镇（街道）人口50.6万人，比“五普”时增加30.41

6、万人，增长150.6%;外出市内其他县（市、区）人口10.82万人。二是外来人口增长速度明显高于外出人口。第六次人口普查结果显示，丽水外来人口为21.41万人,其中外来流入的常住人口为18.83万人，比“五普”增加10.96万人，增长139.1%。全市外出人口40.94万人，其中外出常住人口39.53万人，比“五普”时增加4.37万人，增长12.4%。全市净流出常住人口（外出常住人口减去外来常住人口）20.70万人，与“五普"的27.29万人相比，下降24.2%。人口转移速度加快和集聚水平提高使丽水市

7、城镇人口明显增加，达到102.47万人，比“五普”时增加30.93万人，增长43.2%。2•城市化水平明显提高。第六次人口普查结果显示，丽水市常住人口211.7万人，城市化率达到48.4%,分别低于全国（49.7%）和全省（61.6%）水平1.3个和13.2个百分点，高于衢州4.3个百分点，位居全省第十位。与2000年第五次人口普查结果相比，城市化率提高了15.3个百分点，提高幅度分别快于全国8个和全省2.3个百分点。从各县（市、区）情况看，城市化水平差异仍然较大，但与十年前相比差距明显缩小。莲都、云

8、和和龙泉三地的城市化率分别为65.1%、5&1%和50.0%,均高于全市、全国水平。而松阳、遂昌仅为35.8%和39.6%,低于全市水平12.6个和8.8个百分点。各县（市、区）城市化水平最高与最低的差距为29.4个百分点，比“五普”缩小了5.3个百分点。全国.全省及丽水城市化率比较全国.全省及各县（市.区）城市化率对比城市化率（%）10年提高幅度（百分点）五普六普全国42.449.77.3全省48.661.613.0丽水市33.14&415.3莲都区5