公益组织管理漫谈：风险管理一念间

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1、公益组织管理漫谈：风险管理一念间无论公益产品处于发展的哪个阶段，面临的挑战几乎都与组织能力和资源相关。如果说组织能力包含方方面面的能力，那么风险控制和管理能力无疑是其屮重要的组成部分。那么，不同的公益组织应如何面对和管理风险？风险管理一念公益组织管理O0L01C瑞犬辞旧岁，金猪迎新春。不巧的是，我们团队的一个伙伴却生病了。这位伙伴平时身体素质不错，生活习惯也很健康，还是健身房的常客，所以对自己的身体状况非常自信；重养生、轻看病，无视自己身体已明显不适的信号,不去及时就医。直到夜半病重才紧急送医，险误时机，导致连续输液一周,自己

2、苦不堪言，悔不当初。风险管理的三道防线由此我联想到，人的身体作为一个机体，可以视作一个组织，保健防病就好比是对这个组织的风险管理，应该布设三道防线（如图1）:第一道防线是基因、性格、成长和生活环境，即先天的因素；第二道防线是饮食起居、健康运动习惯等，即主动的免疫系统加强行为；第三道防线是定期或不定期地对身体健康状况的监控，如体检、日常血糖血压的监控、针对身体发出的信号及时回应等，即主动发现疾病和应对的行为。图1运动I健身mi基因■性格I起居I饮食习惯第二道防线I!第一道防线II大家都希望长命百岁，所以保健管理的三道防线缺一不可

3、，不能厚此薄彼。前面提到的伙伴，虽然身体素质好、锻炼到位、每年体检，但过丁•自信依赖于第一、二道防线，对第三道防线发出的风险信号充耳不闻，导致功亏一簣。如果我们进一步将个人保健管理与公司风险管理做类比，或许可以将公司的风险管理看得更为清楚。每个公司的管理者都希望自己的组织基业长青，而以风险为导向的内控管理体系小“三道防线”的概念，就是通过充分、及时的预警和应对来有效地防范一个组织免受外来和内在的危险和侵害。如图2所示，在公司内部，第一道防线是业务部门，第二道防线是风险管理部门，第三道防线是内部审计部门。股东会监事会董事会/理事

4、会!（审计3;iI风险管理委员会L总经理/理事长/执行长风险管理部筹资部市场部财务部合规部内控部生产部行政部人事部第二道防线第一道防线：!第三iJi虽然公益组织在运作模式、使命、组织运营及所属的监管环境上与公司存在诸多不同，但是作为一个同样需要持续运营的实体，其所需要的人力、物力、财力与商业公司并无本质的区别；公益组织承载着史多的社会使命和期望，在前行中挑战更大。其中原因除了社会的公益大环境亟待改善之外，还有组织架构方面的掣肘，更有专业人才稀缺、专业技术和能力无以为继等诸多原因。在与不同公益组织接触的过程中，我们发现抛却诸多的

5、挑战，从业人员的风险管控意识普遍相对薄弱，很常见的一种意识就是：本来筹资不易，且花但珍惜，公益组织的管理只要能顺畅运行就好，额外增加的风险控制都是成本。殊不知，具有先进的风险管理理念是公益组织持续发展的首要前提。公益组织在不同发展阶段的风险管理在普华永道多年来参与公益组织风险管理的实践中，我们发现，良好的风险管控可以有效提升机构的公信力，为其赢得公众持续的关注和支持。但另一个现实是，冃前很多公益慈善组织在组织架构上还没有专设的风险控制和内部审计部门，这就意味着项目、财务、筹款等部门在日常运营屮都要提高风险意识，捍卫组织的信誉度

6、，为组织长远发展保驾护航。“我们经常会被问到的一个问题是,什么时候该将风险管理提到组织管理的F!程上來?初创期、发展期、还是成熟期?不得不说，在求生存尚成问题的时候，漫谈完善的风险管控是力不从心的。比如大家都还填不饱肚子的时候，谁也不会有余力每天下班后再去个健身房,也不会想着自己身体没啥症状就去医院做个检查。但是有健康意识的人会注意自己日常的生活规律，少喝酒不吸烟。这就好比虽然组织没有设立专门的风控部门或内审部门，但是在日常的管理中已经将关键的控制了然于胸，在容易出问题的地方重点关注。这种自省的意识或者观念对于初创期的基金会至

7、关重要，也是为什么很多基金会虽然没有名义上的健全的三道防线，但是步伐走得稳健有力，顺利完成了生存期,进入发展期。因此，在初创期具有风险管理意识是确保组织顺利过关的关键要素，因为在这个阶段第一道防线往往是组织的唯一防线。相较于初创期的组织，发展期的组织结构日趋复杂、业务为维持成本数倍增加，这对于维护人员的稳定性、项目的顺利开展、资金流的连续性都会有更大的挑战，因此发展期组织面临的挑战更为艰巨，风险更加不可预测。在这一阶段，如果还是仅仅依靠第一道防线（即业务部门）来把控风险，显然是不够的。这也是为什么有些组织求牛存容易，但是求发展

8、却没有成功。对发展期的组织来说，非常有必要建立一个相对完善的风控体系，以此来保证组织在发展壮大的过程中能够有强健的体制来规避风险。这就类似于人自身的免疫系统，免疫系统增强了，一般的病症能够抵抗过去，虽然健身和体检导致费用提高，但是看病消费的支出下降，生命和健康更有保障。一舍一