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1、中国•天津人口老龄化研究天津养老制度的挑战人口老龄化才刚刚开始问题是・・我们如何看待老龄人是财富而不是包袱未富先老是个人问题养老是一个产业,并非仅仅是•一项社会福利事业老吾老以及人之老,幼吾幼以及人Z幼。一一《孟子•梁惠王上》凡事预则立,不预则废《礼记・屮丿甫》2008年5月中国•上海引言老吾老以及人Z老,幼吾幼以及人z幼。一一《孟了•梁惠王上》自古以来,中华民族一直秉承尊老爱老的优良道徳传统。在传统社会里,特别比如说农业社会以前,尤其是原始社会里头,老年人被视为智慧和经验的彖征,民间谚语“家有一老,如有一宝”,指得就是这个
2、意思。但是当历史的车轮进入现代社会的时候,好像老年人渐渐的变成了一种负担,人口老龄化,老年人占社会总人口的比重等术语和社会现象,往往趋向于一种负面的评价。确实,人口老龄化,伴随着人口寿命的延长和老年人口比例的提高,对整个社会的影响与日俱增。从以往是老年人口己的问题,已经转移到了对整个经济社会的影响,变成了一个社会性的问题。如何看待和处理人口老龄化问题已经不单单是儿个个别领域的问题,而慢慢的引起了全社会的广泛关注。小国国家统计局人口和就业统计司2007年全国人口变动情况抽样调查数据显示,中国大陆65岁及以上人口占全国总人口的比
3、重达到8.1%,人口老龄化仍处于快速发展阶段,并口按照此种发展速度推算,2050年中国老年人口将达到4.5亿,到2100年的时候,即使老年人口有少量下降,但也不会少于3.5亿。所以我们将面临的是一个百年问题,市此带来的老年人居住和生活来源等养老问题则需要更加关注。我们现在所谈论的并不是少生一些,将來就会有少一点老人的问题,I大I为即使现在1990年出生的人也已经18岁了,这些人到2050年,才能够活到60岁以上,而这部分人已经出生了,而且就生活在我们身边,所以我们说现在我们做出长久的打算,来迎接人口老龄化的挑战,不是在为我们
4、不相干的人•它是非常现实的问题。那么这是我们第一部分,我们面临着严峻的而紧迫的人口老龄化的挑战。中国现在所面临的人口老龄化问题将对我们社会的每一层面发起挑战,我们是否能够成功的接受挑战,取决于我们现在是否已经做好了准备。、中国及天津市人口老龄化的挑战:到2007年底,据不完全统计,中国60岁以上老年人口已经达到1.53亿,天津市的60岁以上老年人口也超过了150万,占市总人口比例为16%,超过全国平均的10%。这无疑是一个庞大的集体,纵观全球,人口上亿的国家也不过10个左右,而我国仅仅是老年人口就已经远远超过了世界绝大多数国
5、家的人口。同时,这个庞大的集体还将是一个紧迫的问题,因为人口老龄化将伴随中国100年,对中国社会的各个方面进行挑战和冲击。天津市作为我国老龄化程度第二的城市,而对这个问题,更是站在了最前线上。中国面临着严峻和紧迫的人口老龄化挑战。首先,我们要把人口老龄化这个概念弄清楚。大多数人对于人口老龄化的理解是一个相对静态的观念,其实人口老龄化指的是老年人口占总人口比重不断上升的一个动态趋势和过程。比如说50年代,我国60岁以上的老年人口,只有4%,逐渐提高到5%,6%,到现在已经超过了10%,那么这样一种老年人口比例,不断上升的过程,
6、就被称作是人口老龄化。人口老龄化,现在许多人都把它当作是问题,直接就在说人口老龄化问题,实际上人口老龄化一方面带来了很多的挑战和问题,另一方面他是我们社会经济发展的成就。因为,随着社会经济的发展,出生率和死亡率会逐渐下降,这苴屮表现出来的,是每个家庭子女数的减少,以及平均预期寿命的延长。所以,按照人口老龄化这样的一个发展规律來讲,往往是发达国家的老年人口比例和人口老龄化程度都要高。实际上也是这样,请看下图:田1部分国執口瞬储财協的比较注,年份为60岁及以上老年入口比垂从的1辄切马1携的时问{年)■从上图我们可以看出,发达国家
7、不仅在进入人口老龄化社会的吋间比我们早,而且口前来看,老龄化程度也高于我国。在小国国内,不同地区,东小酋部相比,也是这样一种趋势,就是说它社会经济发展的程度和人口老龄化密切相联系,所以我们说人口老龄化,是社会经济发展的一个成就,但是与此同时,人口老龄化,老年人口比例的变化,也确确实实挑战了我们现在基本的一切,就是社会安排,也就是我们历史上从来没有过今天这么多的老人。在了解了人口老龄化的基木概念和情况之后,我们来看看,屮国以及天津市的人口老龄化具体进程又是怎样的。中国国家统计局人口和就业统计司2007年全国人口变动情况抽样调查
8、数据显示,到2007年年底,我们全国60岁以上的老年人口,已经达到了1.53亿多,如果我们要加上退休的人口,实际上因为冇一些退休的人,是50几岁,其至于40几岁就退休了,那么这个问题会更加突岀。全国的老年人口比例,是11.6%,我国是第一个老年人口超过1亿的,其实现在是超过一亿五的这样一个
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