应对人口老龄化问题研究

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1、应对人口老龄化问题研究一、人口老龄化概念及世界、全国、老龄化状况(一)人口老龄化定义：所谓人口老龄化是指人口年龄结构老化的程度，即人口中年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应提高的动态过程。按照联合国的规定，一个国家或一个地区的60岁以上的人口占该国家或地区总人口的10%以上，或者65岁以上的人口占该国家或地区总人口的7%以上称为老年型国家或老年型地区。(二)世界人口老龄化发展：最早步入人口老龄化社会的国家是法国。1850年欧洲产业革命即将结束时，法国60岁以上的老年人已占总人口的10%。此后，人口老龄化迅速在欧洲各国扩展。瑞典于1882年、挪威于1890年进入老年

2、化社会。进入20世纪，欧美许多国家人口相继出现老龄化。英国和德国在1930年几乎同时出现老龄化，美国也于1940年步其后尘。1940年，65岁以上老年人口所占比重超过7%的国家还有：瑞士、荷兰、奥地利、比利时、丹麦等十几个国家。到二十世纪60年代西方国家几乎全部进入老年化社会。此后，由于避孕技术的进一步普及和推广，生育率加速下降，大多数国家的出生率降至15‰以下，加上人口平均预期寿命延长，西方国家人口老龄化程度不断加深，1950年65岁以上老年人口仅占总人口的7.9%，1970年为9.9%，1980年提高到11.7%，1990年达到12.5%，2000年达14.1%。在日本，截至199

3、9年9月，65岁以上的老年人已达2116万人，占总人口的16.7%。(三)我国老龄化进程：我国于1999年进入老龄化社会，不仅进入老龄化社会花的时间短，而且是在经济相对不发达条件下进入了老龄化社会。截止2005年底，我国65岁及以上老年人口首次超过1亿人，达到10055万人，占全国总人口的7.7%，比2000年提高0.74个百分点；60岁及以上的人口为14422万人，占全国总人口的11.03%，比2000年提高1个百分点，老龄化社会特征明显。二、我市人口老龄化的现状、特征(一)我市人口老龄化现状:我市从上世纪90年代初期开始进入老龄化社会。2008年底，我市60岁及以上人口和65岁及以

4、上人口分别为12.4万人和9.1万人，占总人口比重分别达15.58%和11.42%，大大超出了国际规定的老年人口比例占总人口比例10%即进入老龄化社会的标准，说明我市已从轻度老龄化向重度老龄化转折。(二)主要特征:1、老龄人口发展迅速，远超过人口增长速度。2008年底我市60岁以上老龄人口达12.4万人，占全市总人口的15.58%，65岁及以上老龄人口达9.1万人，占老年人总数的73.4%。而2007年底60岁和65岁以上老年人的总人数分别为12.17万人和8.94万人，其中60岁以上的老年人总数占全市人口总数的15%。2006年底全市老年人总数为11.79人，占全市人口总数的14.8

5、%.由近三年的数据可见，我市老龄人口来势迅猛，其增长速度远高于人口增长速度，并有逐年加大的趋势。2、高龄老人增长迅速，老年人口高龄化趋势明显。2008年底年，我市80岁及以上高龄老年人口占总人口的比重为1.73%，比2000年的1.11%提高了0.62个百分点。从高龄老年人口占60岁及以上老年人口的比重来看，2000年为11.11%，2005年达到13.77%，比2000年提高2.66个百分点。说明我市老年人口向高龄化发展的趋势明显。同时，随着社会经济的发展，医疗卫生水平的提高，高龄老年人口的数量还将持续增加。3、城乡老龄化倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明，城镇老龄化水平一般高于

6、农村，而我市情况则相反。2009年，我市城镇地区60岁及以上人口比重为11.49%，而乡村地区达到15.84%，高出城镇地区4.35个百分点。城乡老龄化倒置明显，且农村老龄人口多、发展速度快。这主要由于农村青壮年向城镇大量流动，而乡村常住人口大多为“九九、三八、六一”，即农村人口多由老人、妇女、儿童组成。4、女性老年人口多于男性。2009年，全市60岁及以上老年人口中，女性63847人，占51.5%，男性为60236人。女性比男性多出3611人，其中80岁及以上的高龄老人中，女性12094人，占61.11%。随着老人年龄的增加，女性人口所占比重也逐步提高。5、老年空巢家庭增加，传统家庭

7、养老模式受到冲击。随着社会转型加快，人口流动和迁移加速，代沟问题越来越突出，老少两代人都要求有独立的活动空间和越来越多的自由，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的需求，大家庭结构向小家庭转变，老年人与其子女、晚辈共同生活的情况逐年减少。2008年底全市共有空巢老人92875人，占老年人总人口比例的74.85%，独居老年人总数为22166人。这表明，传统的依靠儿女共同生活养老的家庭养老模式已经受到了冲击。6、老龄人口发展与经济发展不同步，出现“未