6德国新历史学派和美国制度

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1、14德国新历史学派和美国制度学派14.1概述19世纪70年代德意志帝国建立，完成了德国统一的历史大业。政治的统一和国内统一市场的形成，为资本主义的进一步发展扫清了道路。19世纪80年代，德国的工业总产量已跃居世界第三，90年代后又赶上英国而仅次于美国。同时，普鲁士政府推行自上而下的农业改革，农业中的资本主义生产关系也迅速发展起来。19世纪末，德国开始进入垄断资本主义阶级。德国资本主义的迅速发展引起国内阶级矛盾激化和工人运动的发展。德国在70年代巴黎公社失败以后成为国际工人运动的中心，马克思主义得到广泛传播。德国工人运动发展促使德国资产阶级与容

2、克地主阶级进一步结合，它们一方面对工人运动进行镇压，另一方面又展开改良性的社会改革运动，力图通过自上而下的改革，加强国家对社会政治、经济的干预、控制，以防止无产阶级革命的发生。在德国新的历史条件下，一批年轻的经济学家，随袭旧历史学派的传统，进一步发展了历史学派的理论，被称为新历史学派。制度学派是19世纪末开始在美国产生的美国独有的经济学派，它是当时美国社会政治经济理论上的反映，受德国历史学派的影响较大。14.2德国新历史学派14.2.1新历史学派的形成统一后的德国思想领域较为活跃。1870-1872年一批大学教授筹设德国社会政策学会,并展开了

3、新论战.论战主要反映当时德国自由主义经济思想和社会改良主义思想之间的斗争。原来对政治与社会问题不太关心的大学教授从些开始强烈主张国家采取措施解决“社会问题”。他们因此成为德国自由主义经济学家和报界攻击对象，被讽刺为“讲坛社会主义”。而社会政策学会核心人物施穆勒则公开宣布接受这一名称。施穆勒把罗雪尔等三人的理论体系称为旧历史学派，而把自己的理论体系称为新历史学派，与讲坛社会主义在学说史上是同义词。这个阵营的成员大多是旧历史学派的弟子或接班人，是享有声誉的社会政策论学者和社会改良主义者。14.2.2新历史学派的经济学说的特点(1)新历史学派怀疑经

4、济学者是否真的能揭示经济规律.尤其否认古典的抽象演绎法。他们提出并论证历史归纳法,认为只有在搜集大量资料以后,运用历史归纳法才能得到某些正确结论。(2)新历史学派根据统计学的发展,强调用历史统计方法来分析和考察现实经济问题。他们把旧历史学派的方法称为历史的生理学,主张用历史统计法来取代。(3)新历史学派已不像旧历史学派那样主要与古典经济学说相对立,新历史学派也与马克思主义和社会主义运动处在对立中,力图用社会改良取代科学社会主义和国际工人运动。(4)新历史学派强调伦理道德因素在经济中的地位和作用。新历史学派批评以前的经济学家,只从自然的和物质的

5、观点来研究经济,完全忽略了伦理道德等精神因素,认为经济问题只有和伦理道德相联系才能得到说明和解决.这种观点成为新学派改良主义政策的理论依据之一。14.2.2新历史学派的经济学说的特点(5)强调法律对经济的制约关系.历史学派认为个人的经济地位并不决定于18世纪的经济学家所主张的“自然权力”，而是决定于法律制度，而法律制度是历史的产物。一个时代的经济制度和法律制度是不可分割的。在财产私有制下，经济自由、财产权利、契约关系等都是以法律为依据的，因而也是能由立法所更改的。这一点成为新历史学派主张利用立法手段进行社会改良的依据。(6)强调国家在社会经济

6、发展中的特殊地位和作用,宣传国家的超阶段性.新历史学派认为.人们之间有比个人间和阶段间更基本的一种道义结合。国家就是这种道义结合的具体机构。他们探讨了国家的发展、职能等，并赞美和推崇当时的普鲁士帝国，把它说成是在阶级之上，为整个社会利益而奋斗的社会王国。新历史学派不仅提出理论，而且热衷于提出各种政策主张。他们提出的改良主义政策涉及工厂立法、劳动保险、工厂监督、劳资纠纷仲裁、某些行业的国有化、城市土地私有权的限制、财政赋税改革等。14.2.3主要代表人物的经济学说(1)瓦格纳的经济学说阿道夫·瓦格纳(1835-1917)是积极的社会活动家,是基

7、督教社会党的重要组织者和成员、社会政策学会创立者之一。他积极支持俾斯麦的政策，反对古典经济学的自由主义，也不过反对马克思主义，提倡洛贝尔图斯和拉萨尔的国家社会主义。瓦格纳强调国家的作用。他认为国民经济的结构可分为三类：营利性经济组织、慈善性的经济组织和强制性的共同经济组织。其中，强制性的共同经济组织必须保障赋予国家的任务的完成。在社会改良中，他认为国家是最主要的支柱。他提出国家社会主义的简短纲领：(1)形成更好的生产程序;(2)防止利用经济周期的变动,制止投机活动;(3)让下层阶级能享受由生产力提高所获得的物质生产成果和文化财富,包括提高工资

8、、缩短工时，废除童工和女工、扶助老弱废残、保护寡妇和孤儿等；(4)经济和社会政策归国家和公共团体管辖;(5)改组财政体制，主要在交通、银行、保险等推进“国营化”和“