3、信用评价办法宣贯材料(2010版)

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1、《公路水运工程试验检测信用评价办法》交流讲解内容制定背景1主要内容[重点]2实施细则[难点]3结束语4关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知交质监发[2009]318号制定背景11制定背景1.1信用是职业道德的体现，是一个行业发展到一定阶段所必须面对的问题。公路水运工程试验检测行业关系到国家和人民生命、财产的安全，其信用状况尤为重要。冯正霖副部长在2008年全国公路水运工程质量安全工作会议上的讲话中指出，要以“不出假数据”为主线，严格规范工程试验检测工作，着力加强试验检测能力建设，提高试验检测人员职业道德和业务素质，实行试验检测数据质量负责人责任制，做到科

2、学检测，把住工程质量控制关口。为贯彻落实全国公路水运工程质量安全工作会议精神，进一步加强工地试验室管理，规范工程建设现场试验检测活动，保证公路水运工程质量，交通运输部出台《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》（交质监发[2009]318号）。信用是一个职业道德的体现，它是一个行业发展到一定的阶段所必须面对的问题，作为工程建设数据来源的检测工作，我们觉得它的诚信问题已经成为社会关注的一个焦点。事例：现在刚刚出的一个事，就是农夫山泉的事，说它砷超标，有毒，后来发布最后的检测结果是不超标的，反过来看海南质监局检测中心出具的数据是不准确的，它给大家的答复是因为他们检测机构的检

3、测设备老化，数据不准，而且拒绝道歉。这个应该引起我们检测机构的反思，你在对社会出具公众数据的时候，我们所有的都要为它的工作来服务，不能强调任何原因，假如说我们将来如果质量出了问题，反过来找是因为我们检测机构的数据不准确，那样的话我们的责任就非常巨大。我们现在以专项活动为契机，也贯彻08年的质量安全会议，一定要用诚信来引导企业，所以我们就根据这些要求建立了信用管理评价体系。1制定背景1.2公路水运工程试验检测市场规模不断扩大，技术不断进步，水平不断提高，队伍不断壮大，客观上需要建立行业信用体系。（1）行业承担着公路水运工程的质量鉴定、验收、评定、监测及养护性检测等重要工作。（

4、2）掌握行业信用状况是管理部门一项重要的基础性工作。检测机构及检测人员情况全国：具有公路水运工程等级的机构具有一定的规模。目前具有甲级及专项的机构有80余家；具有乙、丙级的机构有千余家。从业人员达数十万之多。云南省：截止2009年11月检测机构：全省已有1家综合甲级、11家综合乙级、1家综合丙级试验检测机构、11家特殊丙级试验检测机构。检测人员：部工程师286人；部检测员548人。省工程师291人；省检测员252人。1制定背景1.3以“数据打假”专项治理活动为契机，贯彻落实全国公路水运工程质量安全工作会议精神，建立试验检测信用评价管理体系，促进试验检测市场健康有序发展。（1

5、）缺乏行业诚信意识是“造假行为、虚假数据”出现的重要原因之一；（2）行业信用监管是提高行业公信力的重要手段之一。（3）《信用评价办法（试行）》的侧重点是“建立统一评价标准，体现管理导向”。1制定背景1.4、用诚信来引导企业。我们根据这个要求来建立了检测的信用评价管理体系，用信用评价作为政府引导管理的一个手段，用诚信来引导企业和人员来树立这种责任意识和诚信意识，加强自我意识和规范从而达到维护秩序的目的这个制度来说大家都高度认可，出台监理检测以后部里公司又出台施工单位的信用评价，这个在行业有一个反响，从2010年开始对去年的一些情况进行评价，这样的话将来评价结果全部公布了以后可

6、能对整个企业的发展有很大的影响所以这个制度大家都很认可但是任何制度它的发挥作用都要有它的客观条件，离开这个特定的客观条件好的制度也可以有好的合作。1贯彻落实评价办法的关键1、必须要准确理解评价标准。解评价标准有两个方面：1）、理解好评价标准，才能公立公正的评价这些人。2）、理解了评价标准才会知道政府的导向，体现政府想重点去管理那些东西，从具体的标准里可以看到我们想强调的一些内容。2、要客观公正的、一视同仁的，这样将来我们的结构才会有威慑力。1贯彻落实评价办法的关键3、评价的程序。1）机构自评意义：机构自评可能会很高，我们把这种意识拿到这个标准，他要自己评价自己的时候他会有一

7、种前面讲的自律意识，这边看呢主要对自己评价，如果你做的不好这样他的心理必须和他心理上相吻合的这种意识，让他自己评价，让他有一种自我约束的意识，这是自我评价的目的。1贯彻落实评价办法的关键2）、业主意见。加强了业主对机构、人员监督管理的力度、方法、措施、是评价的重要环节。3）、监督机构扣分。跟平时监督检查结合起来的进行扣分。2主要内容《信用评价办法》由五章正文（共二十条）和七个附件组成。1、正文规定了信用评价范围及评价程序。2、附件提供了信用评价标准及相关表格。2主要内容正文1、总则2、试验检测机构信用评价3、试验检