信用评价办法宣贯材料

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1、公路水运工程试验检测信用评价办法宣贯材料www.jtbzjz.net讲解内容制定背景1主要内容2实施细则3结束语41制定背景1.1信用是职业道德的体现，是一个行业发展到一定阶段所必须面对的问题。公路水运工程试验检测行业关系到国家和人民生命、财产的安全，其信用状况尤为重要。冯正霖副部长在2008年全国公路水运工程质量安全工作会议上的讲话中指出，要以“不出假数据”为主线，严格规范工程试验检测工作，着力加强试验检测能力建设，提高试验检测人员职业道德和业务素质，实行试验检测数据质量负责人责任制，做到科学检测，把住工程质量控制关口。为贯彻落实全国公路水运工程质量安全工作会议精神，进一步加强工地试

2、验室管理，规范工程建设现场试验检测活动，保证公路水运工程质量，交通运输部出台《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》（交质监发[2009]318号）。1制定背景1.2公路水运工程试验检测市场规模不断扩大，技术不断进步，水平不断提高，队伍不断壮大，客观上需要建立行业信用体系。（1）具有公路水运工程等级的机构具有一定的规模。目前具有甲级及专项的机构有80余家；具有乙、丙级的机构有千余家。从业人员达数十万之多。（2）行业承担着公路水运工程的质量鉴定、验收、评定、监测及养护性检测等重要工作。（3）掌握行业信用状况是管理部门一项重要的基础性工作。1制定背景1.3以“数据打假”专项治理活动为契

3、机，贯彻落实全国公路水运工程质量安全工作会议精神，建立试验检测信用评价管理体系，促进试验检测市场健康有序发展。（1）缺乏行业诚信意识是“造假行为、虚假数据”出现的重要原因之一；（2）行业信用监管是提高行业公信力的重要手段之一。（3）《信用评价办法（试行）》的侧重点是“建立统一评价标准，体现管理导向”。2主要内容《信用评价办法》由五章正文（共二十条）和七个附件组成。正文规定了信用评价范围及评价程序。附件提供了信用评价标准及相关表格。正文总则试验检测机构信用评价试验检测人员信用评价信用评价管理附则信用评价办法附件机构信用评价标准工地试验室及现场检测项目信用评价标准人员信用评价标准机构信用得

4、分计算方法机构年度信用评价表工地试验室及现场检测项目年度信用评价表人员年度信用评价表2主要内容2.1正文一、评价范围（1）对象：持有公路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员；取得公路水运工程试验检测等级证书的机构。（2）范围：公路水运工程质量鉴定、验收、评定（检测）、监测及第三方试验检测业务。各省应根据实际情况确定评价范围。（3）实施：各级质监机构。（4）周期：1年（1月1日至12月31日）2主要内容2.1正文二、评价程序（1）机构：综合评分制。（2）人员：随机检查累计扣分制。2主要内容2.2附件附件1：机构信用评价标准：17项失信行为；附件2：工地试验室及现场检测项目

5、信用评价标准：15项失信行为；附件3：人员信用评价标准：15项失信行为；附件4：机构信用得分计算方法：附件5~7：年度评价表。3实施细则3.1试验检测机构信用评价标准JJC201001出借或借用试验检测等级证书承揽试验检测业务的:是指利用（或允许利用）非本试验检测机构的试验检测等级证书进行试验检测业务承揽，或被证实在试验检测业务承揽活动中挂靠他人（或允许他人挂靠）试验检测机构参与不正当投标行为。被证实有上述行为的双方试验检测机构将在信用评价时均被“直接确定为D级”3实施细则3.1试验检测机构信用评价标准JJC201002以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书或承接业务的：是指试验检测机构

6、通过虚列持证检测人员，制作假证，为应付评审而借用强制性设备，借用其他检测机构的试验场地、虚报业绩等弄虚作假甚至违法行为的方式骗取等级证书（或承接业务）的。3实施细则3.1试验检测机构信用评价标准JJC201003出具虚假数据报告并造成质量标准降低的：工程质量降低达不到合格标准、形成事故隐患需要返工以及造成质量安全事故、经检查发现检测机构事前对其出具了虚假合格报告的；因检测机构出具虚假报告，误导工程质量控制措施，导致工程质量降低。JJC201004所设立的工地试验室及现场检测项目有得分为0分的：不论检测机构设立了多少个工地试验室和承担了多少个现场检测项目，其中有一个得0分即说明监管不力。

7、3实施细则3.1试验检测机构信用评价标准JJC201005存在虚假数据报告及其他虚假资料：存在虚假数据和报告（例如：①报告中数据、结论与原始记录严重不一致。②多组试验时，数据明显雷同的。③在记录所反映出的时间段内，不可能完成相应工作量的，④为满足检测频率要求而编造数据报告等等），但未认定达到JJC201003的可适用本条。3实施细则3.1试验检测机构信用评价标准为避免在该项扣分一次性被扣至0分，特规定了对该项失信行为一次检查扣分的上限为30分，