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时间:2019-06-11
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1、2013年9月9日-总公司质量健康安全环保部-如何做好环评管理工作2主要内容一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果3企业环评含义在企业建设、企业中某个生产环节或其他活动发生之前就开展的工作;在项目进行可行性研究阶段明确项目环境的可行性,分析项目能不能符合环保要求并得出结论;是从源头上保护环境的一种方式。预可研详细设计调试投产生产运营项目建设可研关停并转环境风险预评估环境影响评价报告落实环评要求环保工程监理三同时检查达标排放环境监测环境影响评价投产运营后期弃置前期研究施工建设
2、环评是准生证环评是防火墙环评是度量衡项目周期环保工作环评是地雷阵环评是环保工作的重中之重45主要内容一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果6环评管理依据1.国家法律法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理目录》《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》……7环评管理依据2.公司管理要求《中下游建设项目环境影响评价管理细则》《海上油气田环境影响评价管理细则》
3、海油总风险办[2011]688号8环评管理依据上述法律法规及公司管理要求解决以下问题:哪些项目要做环评?环评文件有几类?环评文件由谁审批?报告书or报告表?环评管理工作流程?9对环境有影响的项目均要进行环境影响评价(一般所有固定资产投资项目均要进行环境影响评价)。《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条:各省会根据实际情况制定不纳入环评审批的建设项目目录。例:《浙江省第一、二批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录(试行)》哪些项目要做环评10根据项目对环境的影响程度,建设单位应当组织编制:《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条:环境影响报告
4、书环境影响报告表环境影响登记表重大环境影响轻度环境影响环境影响很小三类环评文件有几类11根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定报告书or报告表如果该名录中未做规定的项目,建设单位应向省级环境保护主管部门咨询,由省级环境保护主管部门提出确定环评类别的建议,报国务院环境保护主管部门认定后执行。12根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》确定环保部直接审批和委托省级环保部门审批的项目可参考《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目名录(2009年本)》和《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目名录(2009年本)
5、》确定。上述规定不适用于海洋工程建设项目。环评文件由谁审批13环评立项需报国家环保主管部门审批的项目,需委托系统内环评单位。开展环境风险预评价初步识别项目是否符合产业政策,项目选址是否合理等。环境影响报告书编制环评现状调查等外委专题工作,可提前进行环境影响报告书初稿预审预审或备案。预审由所属单位组织。环境影响报告书报送建设单位负责。通过审批项目上总公司投资和预算委员会审批的必要条件。编制环评月报环评管理工作流程定义是指识别、分析、评价建设项目面临环境风险的过程,其目的在于规避风险减少损失,为建设项目前期论证科学决策服务。适用范围中国海洋石油总
6、公司及其所属单位工业建设项目起源开发部门希望公司尽快决策,在环评审批前要求环评单位先识别存在的环境相关问题。环境风险预评价目的识别、分析和判断制约项目可行的环境问题,最终为科学决策提供依据。工作时段建议在建设项目可行研究前期,具备项目构思方案情况下开展,在项目可行性研究审查结束前提交预评价成果。环境风险预评价案例:原油码头风险评估不充分,仓促上马,码头建好只能当景观环境风险预评价162005年12月开始三通一平;2006年开始编制环评报告;2009年码头工程全部完成;2010年两度召开环评专家审查会,因项目选址不当,环境风险太大至今未取得环评
7、批复,项目搁置。环境风险预评价1718主要内容一、企业环评含义二、环评管理依据三、环评管理关键点四、环评管理常见问题五、加强环评管理建议六、管理失职的后果19环评管理关键点根据公司环评管理规定,在总公司申请立项的项目,环评立项应在申请立项前。由于取得环评需要的环境质量现状数据具有一定的周期性,一般在项目可行性研究阶段或更早即可委托环评单位介入开展工作。1、早期介入20环评管理关键点环评文件各专题由于评价深度不同,需要采集的现状监测数据的时间不同,一般一级评价项目往往要求环境现状监测数据取一个周期年,二、三级时间较短,这就要求建设单位委托环评单
8、位后,要及时跟进,全过程管理,保证各计划节点顺利进行。同时需要向环评单位及时提供各专项论证报告和最近的设计文件。2、全过程管理、及时更新资料21环评管理关键点环评审
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