湘潭市 “十二五”旅游发展规划共五章2010年

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1、湘潭市“十二五”旅游发展规划湘潭市旅游局二0一0年十一月32湘潭市“十二五”旅游发展规划目录前言2第一章湘潭市旅游业“十二五”发展基础2一、“十一五”期间我市旅游业发展的基本情况2二、“十一五”期间我市旅游业发展的基本经验5三、“十一五”期间我市旅游业发展的主要问题6第二章湘潭市旅游业“十二五”发展环境7一、“十二五”我市旅游业面临的发展机遇和条件7二、“十二五”我市旅游业面临的发展困难和挑战9第三章湘潭市旅游业“十二五”发展的指导思想和目标10一、“十二五”我市旅游业发展的指导思想10二、“十二五”我市旅游业发展的总体目标10第四章湘潭市旅游业“十二五”总体布局和主要任务11一、“十二

2、五”我市旅游业总体布局11二、“十二五”我市旅游业主要任务12第五章湘潭市旅游业“十二五”规划实施的保障措施20一、体制保障20二、政策保障21三、资金保障22四、交通保障23五、人才保障27六、环境保障28七、信息建设保障2932前言根据中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的要求和国家旅游局关于开展旅游业发展“十二五”规划编制工作通知的精神，以《湘潭市国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》、《湖南省旅游发展总体规划(2006一2020)》、《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革总体方案》（2008）、《湖南省红色旅游专项规划》（2007)、《长株潭城市

3、群区域规划(2008一2020年)》、《湘潭市城市总体规划(2000一2020年)》、《韶山一花明楼一乌石伟人故里“红三角”旅游发展专项规划》（2009）为主要依据，特制定《湘潭市十二五”旅游发展“规划》。本规划是湘潭市国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分，规划期限为2011年至2015年。第一章湘潭市“十二五”旅游业发展基础一、“十一五”期间我市旅游业发展的基本情况“十一五”期间我市旅游业有了长足进步，尤其是红色旅游蓬勃兴起，迅猛发展，在全国产生了强烈的反响，“伟人故里，人文圣地”的品牌为湘潭对外开放树立了良好的形象。1、经济效益逐渐发挥近年来,在市委市政府的高度重视下，我市

4、旅游经济效益逐年提高。2006—2009年旅游总人次和总收入分别保持22.31%和28.56%的平均增长速度，旅游业综合收入已32相当于全市GDP的比重达8%以上。特别是2009年，尽管受到国际金融危机的冲击，但旅游产业实现了超常规发展，全年接待国内外游客1244.35万人次，同比增长28.67%，其中接待入境旅游者5.65万人次，同比增长108%，实现旅游总收入62.90亿元，同比增长40.25%。旅游业综合实力已跻身全省先进行列。2、旅游资源优势十分明显我市拥有极其丰富的人文和自然旅游资源，以毛泽东故里为核心的红色旅游资源独一无二，中国近现代史上在这里形成的伟人名人集群现象令世人所景

5、仰。依托得天独厚的资源优势，目前，我市旅游产品已构成有特色、有亮点、成长性和竞争力较强的四大板块：即以韶山为代表、以彭德怀纪念馆、湘乡东山书院为重要组成部分的红色旅游；以湖南水府旅游区和昭山风景名胜区为代表的绿色山水旅游；以齐白石文化资源为代表的历史文化旅游；以农博园、明月山庄、茅浒水乡度假村等为代表的乡村休闲旅游。这四大板块构筑了湘潭旅游产品的框架，特别是红色旅游的知名度和美誉度在全国首屈一指，有力地带动和促进了全市旅游业加快发展。备受关注的“毛泽东成长之路”红色旅游精品线已呼之欲出。同时，我市不断完善的内外交通环境，重要的地理位置，为旅游产业走出湘潭，走出湖南省，融入全国乃至全球创造

6、了良好的条件。武广高铁将湘潭融入了“三小时”黄金旅游圈，沿线省内六大城市相比较，我市连续四年保持的较快发展速度以及全国红色旅游交通枢纽城市的定位使我市更加具备率先发展优势。3、旅游品牌优势十分突出在“概念推动旅游，活动打造品牌”32理念的助推下，通过策划和组织“中国红色之旅·百万青少年湘潭韶山行”、“中国红色之旅·百万共产党员湘潭韶山行”、“全国85列红色旅游专列首发式暨中国红色旅游联谊会”、“中国红色之旅·百万自驾车湘潭韶山行”、“中国（湖南）红色旅游文化节”、“青春励志路，激情红色游”千万青少年重走毛泽东成长之路、“中国二十世纪三大伟人故里旅游联盟”等特色鲜明的、在全国有影响的大型主

7、题活动，成功打造了“伟人故里、圣地湘潭”的旅游品牌和旅游形象，奠定了湘潭作为全国红色旅游的龙头地位。4、旅游产业布局初具规模全市现有星级饭店21家，其中五星级1家，四星级3家，三星级6家，国宾馆1家，拟创高星级酒店3家；旅行社38家，其中具备出境旅游经营资质的1家；拥有4A级旅游景区（点）3个，3A级3个，2A级2个，省级工业旅游示范区（点）3个，国家及省级农业旅游示范点4个，农家乐城郊休闲点100多家。宾馆、旅行社基本实现了标准化