瓯海十二五旅游发展规划

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1、项目名称：瓯海区“十二五”旅游发展规划委托单位：瓯海区风景旅游管理局编制单位：温州市致庭景观设计咨询有限公司资质证书：国家旅规丙证书编号：03—2009编制时间：二O一O年六月项目审定：温州市致庭景观设计咨询有限公司沈志庭高级规划师项目负责：瓯海区风景旅游管理局徐伟局长瓯海区风景旅游管理局程立剑副局长瓯海区风景旅游管理局陈小业副局长温州市致庭景观设计咨询有限公司但长军硕士参编人员：瓯海区风景旅游管理局木建权风景科科长瓯海区风景旅游管理局王康伟办公室主任瓯海区风景旅游管理局贾丽妮旅游科科长瓯海区风景旅游管理局黄克荣科员瓯海区风景旅游管理局仙岩分局郑小光局长瓯海区风景旅游管理局泽雅分局麻建敏局长温

2、州市致庭景观设计咨询有限公司徐柳燕旅游规划师目录前言1一、重新审视与判断瓯海旅游的特色与核心1二、与相关规划衔接2第一章“十一五”旅游发展回顾4一、“十一五”旅游发展回顾4二、“十一五”旅游发展值得借鉴的成功经验6第二章“十二五”瓯海建设都市休闲区和旅游强区的背景分析7一、瓯海区建设都市休闲区和旅游强区的优势7二、制约旅游发展的主要因素7三、“十二五”旅游发展的机遇8四、“十二五”旅游发展面临的挑战9第三章“十二五”旅游发展总体思路10一、指导思想10二、发展目标10三、发展战略12四、总体思路13第四章“十二五”旅游发展格局14一、布局原则14二、旅游发展总体空间格局14三、分区规划15第五

3、章“十二五”旅游重点项目建设规划20一、重点项目建设规划20二、基础设施项目建设23三、重点项目建设投资估算25四、效益分析27第六章“十二五”旅游发展要素规划28一、旅游住宿业规划28二、旅游餐饮业规划29三、文化娱乐设施规划31四、旅行社规划31五、旅游购物与旅游商品发展规划32第七章“十二五”旅游营销策略34一、旅游营销战略34二、旅游产品战略36三、旅游线路策略39第八章“十二五”旅游发展保障措施44一、进一步发挥政府在旅游经济发展中的主导作用44二、努力提升瓯海旅游的产业地位44三、从机制上、政策上支持瓯海旅游发展倍增计划45四、加强人力资源开发，建立与新时期旅游发展相适应的从业队伍

4、。46图件附录:01客源市场分析图02资源禀赋判断图03总体布局结构图04重点项目分布图05区内旅游线路图瓯海区“十二五“旅游发展规划前言“十二五”时期是瓯海区深入实施“一城四区”发展战略、加快推进经济社会发展的五年，也是全区经济发展方式转变、城市化加快发展、产业结构转型升级和公共服务均等化配置的关键时期。这对加快服务业发展，尤其是对加快服务业龙头产业旅游业发展的要求，将更为迫切，服务业发展的外部环境也将加快改善。从旅游业自身发展看，“十一五”期间，瓯海区旅游产业规模迅速扩张，主要指标年均增长20%以上。通过“十一五”时期的快速发展，瓯海区旅游经济已开始进入发展转型阶段。2010年是承前启后的

5、一年，在这个转型的关键一年，瓯海区委、区政府通过深入调研、积极探索、群策群力，适时地提出建设都市休闲区、创建省旅游强区的宏伟目标。瓯海“十二五”旅游发展规划是实现这一宏伟目标最直接的依据。瓯海区风景旅游管理局提出：需深入调研、正确把脉、务实创新，此项规划将明确瓯海旅游未来五年的发展方向、策略、战略、要求及措施。在这种时机较为成熟的前提下，我们对“十一五”期间瓯海的旅游发展进行反思、分析和总结，认识存在问题、吸取成功经验，深入各乡镇积极开展调研，以便形成一种科学的、务实的、可操作性强的理念、模式去编制“十二五”旅游发展规划。一、重新审视与判断瓯海旅游的特色与核心瓯海区风景名胜区众多，旅游资源丰富

6、已是不争的事实，但切不可为此固步自封、沾沾自喜。全区山水资源丰富，虽是温州市区“山水精华”所在，但论知名度、观赏价值，却无法与温州雁荡山、楠溪江比拟。旅游贵在创新，重在特色，如何把握瓯海旅游的特色，成为推动瓯海旅游创新性、跨越式发展的关键所在。通过对资源类型的分析，资源深度的论证，我们明确瓯海旅游的特色及优势在于其文化积淀。47瓯海区“十二五“旅游发展规划瓯海旅游资源判断核心资源一般资源文化积淀地域文化造纸文化大罗山文化红色体验乡村旅游山水观光度假旅游根据国际旅游惯例，一般资源可替代性较强，二次旅游机会较小；特色资源无可替代性或替代性较小。从上图我们可以明确瓯海旅游资源的特色：地域文化、造纸文

7、化、大罗山文化。我们在本规划中将积极围绕这一特色，重点扩大文化产品类型、增加文化体验游线，力争做好特色旅游文章。二、与相关规划衔接1、与《温州瓯海区旅游发展总体规划》（2005—2020）的衔接《温州瓯海区旅游发展总体规划》（以下简称《总规》）对瓯海区风景旅游资源进行了全面、系统的调查，研究了瓯海旅游总体布局模式与思路：一个中心、四个特色旅游城镇、两条基本发展轴线、九大功能区，确定了近中期瓯海旅游