第1讲+建设监理概论

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1、学时：32授课：崔凯单位：西南交通大学土木学院岩土系电话：15008287338EMAIL：cuikai80@hotmail.com土木工程建设监理课程的性质、目的及任务《土木工程建设监理》是土木工程专业的一门专业课。本课程的任务是要求系统掌握工程建设监理的基本概念;监理工程师的注册和考试制度、工程项目建设监理组织;目标控制方法和信息管理、合同管理、组织协调的方法。课程基本要求必须了解工程建设监理的基本概念，掌握工程建设监理的主要内容及工程建设监理的方法（包括目标控制方法、合同管理、信息管理方法和组织协调的有关内容）具体要求：1、理解

2、工程建设监理的概念及概念的要点。2、了解监理工程师的概念、素质、职业道德，熟悉监理工程师的注册和考试制度。3、了解监理单位的概念及设立条件；监理单位的资质及资质等级；熟悉对监理单位的资质管理。4、熟悉组织的概念及工程建设监理组织机构的设置。5、掌握工程建设监理规划性质、作用、编制与实施。6、掌握三大目标控制的原理及方法。7、熟悉合同管理的概念及施工合同文件的有关内容。8、熟悉组织协调的概念、组织协调工作的内容及方法。主要参考书《工程建设监理》詹炳根殷为民主编中国建筑工业出版社《土木工程建设监理》石元印徐晓阳主编重庆大学出版社《建设工程

3、监理》李清立李文利主编机械工业出版社1.1建设工程监理在我国的形成与发展一、建设项目管理1、概念：建设项目管理又称工程项目管理2、发展：施工阶段——设计、施工阶段——决策、设计、施工阶段3、内容：建设项目管理的组织、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理二、我国建设工程监理制度的起源1982年云南鲁布革水电站，1986年开工的西安三元高速公路，1987年世行项目京津高速公路建设部1988年7月25日向全国建设系统印发第一个建设监理文件《关于开展建设监理工作的通知》三、我国建设监理制的发展1、三阶段1988-1993年为试点阶段1993

4、年-1995年为稳定发展阶段1996年至今为全面推行阶段2、建设监理法规体系法律、行政法规和部门规章法律：《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》行政法规：《建筑工程质量管理条例》部门规章：《建设工程监理范围和规模规定》、《工程监理企业资质管理规定3、工程建设管理体制项目业主（法人）负责制、建设监理制、工程招投标制政府部门项目业主承建商项目项目项目项目业主承建商项目旧有管理体制项目项目项目业主承建商监理单位项目承建商政府部门项目业主监理单位项目承建商项目业主监理单位项目监理与被监理发包与承包委托与

5、被委托监理施工投资项目业主负责制工程招投标制建设监理制1.2建设工程监理的基本概念一、建设工程监理的概念1、概念指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主）的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动建设单位承建单位监理企业监理建设工程合同监理委托合同图1-1建设工程监理关系示意图2、理解（一）建设工程监理的行为主体是监理企业监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的，依法从事建设工程监理业

6、务活动的经济组织。实行监理的建设工程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展监理业务（二）建设工程监理的实施需要业主的委托和授权,业主也即建设单位或项目法人，是委托监理的一方。(三)建设工程监理工作有明确的依据（1）有关法律、法规、规章和标准、规范。法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。如《建筑工程质量管理条理》。部门规章是由建设部会同有关部门制定的。如《工程监理企业资质管理规定》。（2）工程建设文件。包括国家批准的工程建设项目可行性研究报告、

7、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的设计文件、施工许可证等。（3）建设工程委托监理合同和有关的建设合同。二、建设工程监理的范围（1）国家重点建设工程。（2）大中型公用事业工程：指项目总投资在3000万元以上的工程项目，包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。（3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程（5）国家规定必须实行监理的

8、其他工程。指项目总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益、公共安全的能源、交通运输、信息、水利建设等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育馆等项目。三、建设工程监理的性质1、服务性服务性是建设工程监理的根本属性。服务性