农业经济管理 中国粮食问题

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1、本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。第九讲中国粮食问题一、我国粮食的基本概念我国粮食内涵较广，包括豆类薯类。1．谷物。主要为禾本科粮食作物的种子或果实，是粮食的主要组成部分。2．豆类。豆科作物的种子。3．薯类。甘薯和马铃薯。《中国统计年鉴—2005》第480页：粮食产量：指全社会的产量。包括国有经济经营的、集体统一经营的和农民家庭经营的粮食产量，还包括工矿企业办的农场和其他生产单位的产量。粮食除包括稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子及其他杂粮外，还包括薯类和豆类。其产量计算方法，豆类按去豆荚后的干豆计算；薯类（包括甘薯和马

2、铃薯，不包括芋头和木薯）1963年以前按每4公斤鲜薯折1公斤粮食计算，从1964年开始改为按5公斤鲜薯折1公斤粮食计算。城市郊区作为蔬菜的薯类（如马铃薯等）按鲜品计算，并且不作粮食统计。其他粮食一律按脱粒后的原粮计算。1989年以前全国粮食产量数据主要靠全面报表取得，1989年开始使用抽样调查数据。有专家建议使用食物的概念。根据世界贸易组织乌拉圭回合《农业协议》界定的农产品范围（HS产品口径），包括粮食、棉花、食用油籽、植物油、食糖、蔬菜、水果、坚果、茶叶、花卉、干豆、饼粕、畜产品、水产品和其他农产品共15类。二、我国

3、粮食生产的发展可分为三个阶段：1．1949——1958年2．1958——1978年3．1978——现在1996年，粮食总产量50454万吨。1997年，粮食总产量49417万吨。1998年，粮食总产量51230万吨。1999年，粮食总产量50839万吨。2000年，粮食总产量46218万吨。2001年，粮食总产量45264万吨。2002年，粮食总产量45706万吨。2003年，粮食总产量43070万吨。2004年，粮食总产量46947万吨。2005年，粮食总产量48402万吨。2006年，粮食总产量49804万吨。20

4、07年，粮食总产量50160万吨。2008年，粮食总产量52871万吨。（以上数据来源于《中国统计年鉴—2009》）本文档系作者精心整理编辑，如有需要，可查看作者文库其他文档。本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。2009年，粮食总产量53082万吨。（中华人民共和国国家统计局《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》2010年2月25日）三、我国粮食对外贸易的发展在半个多世纪的农产品贸易发展历程中，中国各主要农产品贸易情况的变化都比较复杂，许多品种都是净进口和净出口交替出现，既和国家宏观经济形势的变化紧密

5、相关，也和品种自身的特点有关。本部分所使用的数据，1988年之前的数据来源于《当代中国对外贸易》，当代中国出版社1992年；1989年之后的数据来源于《中国农业发展报告—2007》（中国农业出版社2007年）和《中国农业发展报告—2008》（中国农业出版社2008年）。（一）大米中国是世界主要大米生产国，大米生产有着悠久的历史，但是1949年以前，中国每年都要进口大量大米，从来没有出口过大米。1949年以后，中国基本上保持了大米净出口国的地位。20世纪50年代，在“用粮食换机器”的贸易政策指导下，出口的粮食主要是大米，

6、大米出口量逐年增长。1959年出口量达到177.35万吨，比1950年的出口量4.93万吨增长了35倍，10年累计出口量为708.94万吨。与此同时，也进口了少量大米，10年累计进口量为46.65万吨。进出口相抵，净出口662.29万吨，年平均净出口66万吨。60年代初，迫于严重的饥荒局面，为了保证国内供给，不得不减少大米的出口，同时增加了大米的进口。10年累计出口量为993万吨，累计进口量为135.45万吨，净出口857.55万吨，年平均净出口85万余吨，高于50年代的净出口水平。70年代大米出口量略有增长，1973

7、年曾达263万吨，创历史最高纪录，而大米进口量则基本上与60年代持平。10年累计出口量为1479万吨，累计进口量为133.76万吨，净出口1345.24万吨，年平均净出口134万余吨，高于60年代的净出口水平。在60、70年代，中国大米出口的一个重要作用，是调剂粮食品种、换回小麦。在国际市场上，一般说来，大米价高，小麦价低，出口1吨普通大米可换回1.2——1.3吨小麦，在发生世界性大米歉收的年份，出口1吨普通大米可换回2吨多小麦。80年代，粮食生产情况大大改善，大米产量有较大的增长。但是，为了保证国内供给，大米出口量没

8、有增加，而大米进口量却有所增加。10年累计出口量为790万吨，累计进口量为258万吨，净出口532万吨，年平均净出口53万吨，比50、60、70年代的净出口水平都低。90年代，大米出口量波动较大，最少的1995年只有5.7万吨，最多的1998年为375.6万吨。大米进口量1995年最多，为164.5万吨，其余年份都不多。10年累计