海岸与海洋综合管理(3)

《海岸与海洋综合管理(3)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、海岸与海洋综合管理IntegratedCoastalandOceanManagement概念与方法ConceptsandPractices第二部分海岸综合管理有关法规的演化第三章国际上有关综合海岸管理法规的演化第四章全球高峰会议与海岸综合管理能力的增长第三章国际上有关综合海岸管理法规的演化一、国际海洋环境管理方法的变化二、全球高峰会议的主要成果三、全球高峰会议的中心思想四、21世纪议程中第17章关于海洋、海岸的论述五、全球高峰会议所达成的协议对海洋和海岸的意义一、国际海洋环境管理方法（海洋法）的变化1.领海概念

2、形成的三个阶段（1）1600’s以前：无领海概念（Freedomofthesea）（2）1600~第二次世界大战：领海概念产生（3海里）（3）第二次世界大战以后：200海里水域概念产生海洋自由论（”Thefreesea”,Grotius,1609）主张：大洋为流体，是统一、不可分割的，大陆为大洋所隔，大洋应开放给大陆间交往、贸易，不能为某些国家占有。西班牙和葡萄牙在海上争霸与海洋自由主张的产生。海洋领有论（Bynkershoek，1702）提出把海洋区分为领海和公海，指出领海属沿岸国主权管辖，公海则不属于任何国

3、家，（陆上控制权终止在武器力量终止之处）。在承认海洋自由的同时，沿海国家发现需要在海岸线以外的一段水域中禁止恶意航行，以保护国家安全。Deforolegatorum由于渔业资源衰竭，海底矿床（石油）的发现，同时海洋开发技术也超过了3海里。一些国家为维护本国的海洋权益，提出了超出3海里管辖范围的概念。如美国、墨西哥（200m水深的大陆架）、阿根廷（200海里）等。（一）联合国海洋法公约大会（1958-1982）2.联合国的三次海洋法（LowoftheSea）会议LOSI（1958）LOSII（1960）LOSII

4、I（1973~1982）为了结束各国在领海概念上的混乱和理清各国在海洋权益上的权利和责任，在联合国的主导下举行了三次大会以确立海洋法。第２５届联大通过２７５０Ｃ决议，确定于１９７３年召开第三次海洋法大会。会议历时９年，其间中举行了１２期会议。会议任务：广泛讨论公海、大陆架、领海、毗连区、捕鱼和公海生物资源养护、海洋环境保护和科学研究等各类海洋制度和法律问题。大会以压倒兴多数通过《联合国海洋法公约》，其中４票反对，１７票弃权、１３０个国家完全通过。在关于领海宽度的长期争论中，海洋大国坚持尽可能窄的领海宽度，这样就

5、可以更接近他国的海岸，更多地获取他国的近海资源。发展中国家则主张相对较宽的领海，以保卫本国的安全和利益。由于沿海国的地理、历史、经济、国防等条件各不相同，根据各自具体情况，自行确定其领海的宽度。两次联合国海洋法会议，关于领海宽度，都没有达成一致。直到第三次联合国海洋法会议，制定了《联合国海洋法公约》，才彻底解决了这个问题。《领海宽度与联合国海洋法公约》3.海洋法的第三次联合国会议（1973-1982和以后的行动）的成果（1）肯定了领海宽度为１２海里。（2）第一次在法律上确立专属经济区（3）建立了全新的国际海底概

6、念（4）规定保护海洋环境是各国的共同责任和义务（5）建立了群岛国的概念和法律制度（6）增加了对海洋科学研究和技术转让的新规定（7）还设立了专门的有关争端处置和解决的原则海上（管辖）区域示意图第一，领海构成国家的领土，是国家领土不可分割的组成部分，国家对它的领海享有主权。第二，这项主权不仅对于领海本身，也包括领海的上空、海床和底土。第三，领海具有一定的宽度，而不是辽阔无边。根据《公约》领海最多不能超过12海里。第四，这条最多不超过12海里的海域，必须是沿着沿海国的陆地领土，是邻接沿海国的海岸或者内水的一条海水带。

7、根据《公约》和国际海洋法律制度的一般内容，领海有这样几个特点：开发和利用领海内资源权利；国家对领海上空的专属权利，即未经沿海国许可外国飞机不得进入该国领海上空；沿海航运及贸易权；制定、颁布有关领海内航行、缉私、移民、卫生、水域保护等各方面规章制度的权利；刑事、民事管辖权。沿海国领海主权的内容主权与主权权利的区别主权权利：沿海国开发和利用大陆架资源所必需的一切权利，包括管辖权和惩罚违法行为的权利主权：1，领土所有权；2，领土管辖权；3，领土主权不容侵犯。《中华人民共和国领海及毗连区法》(1992年)规定，中华人民

8、共和国领海的宽度从领海基线量起为12海里。领海基线采用直线基线法划定，由各相邻基点之间的直线连线组成。中华人民共和国对领海主权包括领海上空、领海的海床和底土。外国军用船舶未经中华人民共和国政府的批准，不得进入中国的领海。国际法规定，在一国领海内，外国船舶享有“无害通过”权。其条件是：不损害沿海国的和平、良好秩序和安全，遵守沿海国有关法令，以及国际法有关法则。例如，船通过时不得停泊和抛锚