海岸与海洋综合2

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1、海岸与海洋综合管理IntegratedCoastalandOceanManagement概念与方法ConceptsandPractices第二章海岸综合管理的基本概念1.什么是海岸综合管理？2.海岸综合管理的目的是什么？3.什么引发海岸综合管理的需要？4.海岸管理中的综合意义是什么？5.海岸综合管理要管理的是什么？6.海岸综合管理的功能是什么？7.海岸综合管理的应用范围是什么？8.如何执行海岸综合管理，它的指导原则是什么？9.谁执行海岸综合管理？10.实行海岸综合管理有那些主要步骤？11.海岸综合管理所需要那些权力和能力？12.需要什么样的机构执行海岸综合管理？13.Keep

2、itsimple1.什么是海岸综合管理？连续、动态的决策过程协调各种海岸的利用各级政府管辖权海岸地区和资源的保护、可持续使用和发展确认过程海岸的特殊性质海岸管理海岸的特殊性质具有动态、经常变动的物理（自然）性质有价值的生物系统占地仅8%，占全球生物35%，海洋生物90%对灾害的防护作用人类主要居住、娱乐场所人类各种在海洋活动的基地有限的资源陆地与海洋交界地地球唯一的地带、管理的复杂性、管辖权的复杂性70%的人口、2/3的大城市珊瑚礁、红树林、海岸沙丘对海浪的缓冲作用2.海岸综合管理的目的是什么？目标海岸的可持续发展减少自然灾害的破坏维护海岸基本生态过程、生物多样性、生活支持体

3、统分析自然过程与人类活动的关系经济发展与海岸使用的关系协调海岸各种使用各级政府管辖作用海岸管理3.什么引发海岸综合管理的需要（1）海岸资源的损耗、衰竭（18%）（2）生态系统的破坏（20%）（3）污染对公众健康和海岸经济的损害（20%）发达国家（%）中等发达国家（%）发展中国家（%）资源损耗02725生态的破坏211325污染211325经济利益432620其他15215（4）希望得到更多的经济利益和机会（28%）（5）其他（14%）不同国家实施海岸综合管理的各种理由（49个国家）发达国家还是发展中国家最希望得到经济利益？4.海岸管理中的综合意义是什么？5个性质不相同又相互关

4、联的地带内陆地区海岸陆地海岸水体近海水体深海5个地带具有不同的所有权、利益陆地海域居民各种行业各级政府…….不同的使用方式和不同的管理方法各方面的协调综合矛盾各方面的综合海岸利用各行业间的综合各级政府间及政府内各部门间的综合海岸、海洋空间上的综合科学（学科）间的综合国际（国家）间的综合（陆地/海岸/海洋）（大小政策的协调）（自然科学、人文科学、工程学、管理学）Bringtogethertoformawhole综合integratesynthesizeProducebymeansofchemicalreaction5.海岸综合管理管理的是什么？（1）海岸区域、海岸资源、海岸有关

5、的人类活动（2）海岸综合管理不是取代原有各行业的管理，而是补充、协调、监督渔业、不可再生资源、旅游、农业、水产业、地产、居住、商业、海洋航行、娱乐……区域管理行业管理资源管理……6.海岸综合管理的功能是什么？区域规划发展经济保护资源解决矛盾保护公众安全维护公有财产、收益功能区域规划研究海岸环境及其使用海岸分类及使用模式预测与计划新的海岸利用规范、调整海岸发展项目海岸保护的公众教育订立海岸使用的规章制度发展经济工业化捕鱼、手工捕鱼水产养殖大规模旅游、生态旅游远洋航运港口、码头近海采矿海洋研究保护资源解决矛盾指导（引导）环境利用指导相关的风险利用（投资）建立环保标准保护、改善海岸

6、水质建立、管理海岸自然保护区保护海岸生物多样性保护红树林、珊瑚、湿地研究多用途使用及其之间的相互作用解决现有矛盾（取消某些行业）缓和行业间负面影响保护公众安全维护海岸公有利益减少海岸自然灾害及全球气候变化的影响建立高危险区、缓冲带等修建海岸保护工程（水坝）建立紧急救援系统（撤离计划、预警系统）建立收费、税收、租赁制度规范、限制不可再生资源的开采7.海岸综合管理的应用范围是什么？（1）陆地一侧的界限分水岭管辖区视具体情况而定分水岭包括的范围可能很大，管辖区也可能很复杂。如果不是某些如内陆污染源的问题，一般以水陆交界以内一定距离的范围作为主要管理区域。陆海（2）海洋一侧的界限领海

7、专属经济区大陆架不同的国家、地区有不同的利益，界限因此不同，因为活的海洋资源难以用人为的界限或自然的界限来固定。大陆架深海12海里200海里领海基线《联合国海洋法公约》规定内海（内水的一部分）如同陆地领土一样，是沿海国领土的组成部分，沿海国对其拥有完全的排他性主权。领海也是国家领土在海中的延续，属于国家领土的一部分。1995年5月15日，我国政府批准《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），标志着该公约在我国生效。为此我们的地理教材也应从法律上明确：我国的内海和领海是我国领土的组成部分。“我国的领海，是