我国农产品成本上升的问题亟待引起高度重视

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1、我国农产品成本上升的问题亟待引起高度重视近年来，工业化、城镇化、市场化的深入推进，正在引发我国农业和农村经济的深刻变化。农产品成本迅速上升，就是这种变化的重要表现。它正在严重侵蚀着惠农政策带给农民的好处，并在蓄积成妨碍农业可持续发展的隐患。对此，迫切需要给予高度重视。　　1991年，全国3种粮食平均和农户散养生猪每50公斤主产品总成本分别为21.36元和165.08元，2007年分别增加到56.91元和479.53元。1991—2007年16年间，全国3种粮食平均、大豆、农户散养生猪和规模养猪每50公斤主产品总成

2、本分别增加了166.4%、195.3%、227.3%和187.0%；每亩（头）总成本分别增加了212.5%、233.1%、198.8%和198.2%。　　一、推动农产品成本上升的主要因素　　一是对于粮食产品或畜产品，人工成本都是推动其总成本上升的主要因素之一。2006年，人工成本分别占3种粮食平均、农户散养生猪和规模养猪每亩（头）总成本的34.1%、22.4%和8.1%。2001—2006年，这些产品每亩（头）总成本分别增加94.29元、154.81元和148.37元，人工成本增量占总成本增量的比重分别达24.7

3、%、25.8%和13.9%。在稻谷等亩用工较多的农产品生产中，人工成本甚至成为导致其每亩总成本上升的首要因素。　　二是就粮食产品而言，土地成本是推动其总成本上升的另一主要因素。在粮食产品中，土地成本占总成本的比重呈现明显的提高趋势。以2001—2006年为例，3种粮食平均的每亩土地成本增加了25.68元，占其总成本增量的27.2%；在3种粮食平均中，土地成本对总成本增加的作用还高于人工成本。究其原因，主要是随着工业化、城镇化的加快推进，土地要素的稀缺程度提高，导致土地经营成本和机会成本迅速上升。　　三是化肥费、机

4、械作业费增长迅速且相对较快，与能源、原材料相关的因素越来越成为推动粮食产品成本上升的主要因素。近年来，许多农产品成本的上升有所加速，特别是化肥费、农药费、机械作业费等对农产品成本上升的推动作用明显增强，很大程度上正是因为国内外能源价格迅速上涨所致。农药费是重要的能源价格主导型成本。在粮食成本的增加中，农药费的增加也需要引起重视。以2001—2006年为例，在3种粮食平均和稻谷每亩总成本的增量中，农药费分别增加8.31元和18.02元，占总成本增量的比重分别达8.3%和15.3%。　　四是尽管种子费占粮食产品总成本

5、的比重较低，但种子费对粮食产品成本上升的推动作用也不可轻视。根据2008年6月对江苏泰兴县的调查，2006—2008年，每亩小麦和水稻的种子成本分别增加了12.3%和55.4%。近年来，由于良种的推广和播种等环节的技术进步，多数粮食生产的每亩种子用量稳中略降，种子费的增加主要是单价提高所致。　　五是精饲料费成为支撑养猪业产品成本上升的最主要因素，仔畜进价、医疗防疫费、死亡损失费的影响也值得重视。长期以来，精饲料费占养猪业总成本的比重在农户散养生猪中超过40%、在规模养猪中超过48%，精饲料费的增长是导致养猪业成本

6、增加的最主要因素。如2001—2006年5年间，农户散养生猪每头总成本增加154.81元，其中精饲料费增加123.77元，占总成本增量的80.0%。　　二、值得注意的几个问题　　（一）农产品成本的上升正严重侵蚀着价格提高、补贴增加带给农民的好处　　如2004—2007年，3种粮食平均每亩主产品产量增加了1.5%，每50公斤主产品平均出售价格提高了11.4%。由于单产和价格提高，导致3种粮食平均每亩主产品就增收74.96元，但由于其每亩总成本增加了85.61元，导致其每亩净利润不增反降了11.32元。在此期间，由于

7、惠农政策实施力度加大，3种粮食平均的每亩补贴收入增加了16.6元，但不及每亩总成本增量的1/5。同期，农户散养生猪每50公斤主产品平均出售价格提高了52.6%，每头主副产品产值增加了53.9%；如果每头总成本保持在2004年的水平不变，每头净利润将增加242.8%；但由于每头总成本增加了112.48元，农户散养生猪的每头净利润仅增加169.7%。　　（二）农产品成本的迅速上升，正在蓄积成妨碍农业可持续发展的重大隐患　　农产品成本的提高，不仅严重侵蚀着农业补贴等惠农政策带给农民的好处，也在严重动摇着农业可持续发展的

8、根基。一是侵蚀着农民增加农产品供给的积极性，导致农业经营粗放化。二是加剧农业劳动力老弱化和农村青壮年劳动力外流的问题。三是导致局部地区农业商品化和现代化的退化。越来越多的农户把种粮目标转向实现口粮自给，压缩商品粮的种植和销售。近年来，由于农机作业成本迅速增加，许多农户被迫缩减农机作业量，有些地方甚至由机械作业回归手工作业。由此不仅会影响农产品品质的提高，还可能导致农机经营