韩国教育督导简况

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1、韩国教育督导简况韩国颁布的《宪法》规定,中央政府与地方政府机构中均要设置监察机构,对政府各级机关及其公务员进行监督与检查。有鉴于此,韩国文教部(现为教育人力资源部)也在部内设置了监察官组织机构,并不断改善其工作职能,使教育督导制度不断完善。韩国教育督导制度分为教育监察制度与教育奖学制度,即教育督政制度与教育督学制度,并形成了自己的特点。韩国教育人力资源部设置监察院始于20世纪70年代初。韩国教育人力资源部设置的监察官的主要职责时,制定与调整监察计划,对教育人力资源部直属机构及其下属团体进行监察,登记与监察所属教育公务员的财产。在监察官下设三个室,即监察综合担当官室、民愿调查担

2、当官室、企划监察担当官室。监察综合担当官室的主要业务是:1、行政监察制度的运营与监察计划的制定与调整。2、对教育人力资源部直属机构及其下属团体的监察。3、对地方教育行政机关与各级学校的监察。4、根据其他机构对教育人力资源部直属机构及其下属团体的监察结果进行调查处理。5、指导访问计划的调整与管理。民愿调查担当官室的主要业务是:1、关于所属公务员的财产登记与监察事项。2、公职监察、违法乱纪事项的调查与处理。3、民愿业务的综合、处理及有关民愿业务制度的改善。4、国政监察的支援。5、教育人力资源部长官指导的有关监督事项的处理。企划监察担当官室的主要业务是:1、有关私立高等教育机构的行

3、政监察实施计划的制定、实施及事后管理。2、有关设立与经营私立高等教育机构的学校法人与私立各级学校的会计制度及会计监察技术的开发与改善等事宜。韩国的教育奖学制度是其教育督导制度的重要组成部分,是一种积极的扶持教育督导政策的体现。所谓教育奖学,就是影响教师的教学行为,提供各种教育资料,开发、修订或补充教育课程,改善学习环境,进而提高学业成就和学习效果的教育活动。它也是督学制度之一。教育奖学的目的是为了改善教育活动,即改善以教师专业性为基础的教学、学习活动,有效地完成既定教育目标,最终实现学生的智力、体力、正义等的发展。这是采取积极的措施对学校教育进行督导。教育奖学的职能主要表现在

4、以下三个方面:一是促进教师发展,即促使教师形成教师职业所需的价值观、信念、态度、知识、行为等;二是提高教育课程运营效率,即为实现教育目标,提高教育内容、教育活动的开发、运营、评价效果;三是增强学校管理合理化,即有效地维护或综合管理学校系统内的人力、物力、财力等,促使各种教育活动最优化。首先，教育奖学与教育监察的区别就是督学与督政的区别。从内容和目的上看，教育奖学制度主要是指为更好地实现教育目标,在全部教育活动中实施的教育支援制度。即影响教师的教学行为,提供各种教育资料,开发、修订或补充教育课程,改善学习环境,进而提高学业成就和学习效果的教育活动。教育奖学的目的就是为了改善教育

5、活动,提高教育质量。而教育监察制度主要是对地方教育行政机关的事务及其所属教育公务员或职员职务进行的监察,主要包括评估有关教育行政机关的法令、条例、规则等的制定和执行情况,检查有关财政、行政、人事、器材物品的管理情况,调查公务员在工作中的违纪、违法、纲纪混乱行为等,并对监察过程中发现的问题进行处分、纠正。其目的是确保教育行政工作的合法性,确立行政纲纪和行政秩序,维持教育行政的信誉。其次，从种类上看教育奖学主要包括如下几个方面:一是教育行政机关(即教育人力资源部,市、道教育厅,地区教育厅)主导的奖学,具体来说包括综合教育奖学、责任教育奖学、选择教育奖学、确认教育奖学、聘请教育奖学

6、、特别教育奖学、协作教育奖学、课程教育奖学、一般教育奖学、访问教育奖学、通讯教育奖学;二是学校主导的教育奖学,也叫自律教育奖学,包括校内和地区自律教育奖学,主要有教学教育奖学、同事教育奖学、自我教育奖学、日常教育奖学、自我培训等。三是共同促进纲领及教育信息的交流,教育研究及特色事业的发展;调整地区教育现场的协议,组织各种合作性的教育、教职员的教学技能、联谊活动等。而对教育行政的监察主要有外部监察和内部监察。外部监察主要有:根据《国政监察及调查的法律》实行的国政监察;根据《监察院法》实行的监察院监察;根据《地方自治法》实行的行政事务监察;根据《地方教育自治法》实行的教育委员会的

7、行政事务监察等。内部监察主要有依据《行政监察规定》实行的教育人力资源部监察和自我监察。第三从职能上看，教育奖学的职能主要有:促进教师发展的职能,即促使教师形成教师职业所需的价值观、信念、态度、知识、行为等的职能;提高教育课程运营效率的职能,即提高教育内容、教育活动的开发、运营、评价效果的职能;增强学校管理合理化的职能,即有效地维护或综合管理学校系统内的人力、物力、财力等,促使各种教育活动最优化的职能。教育监察的职能主要有确保制止违法行为等的制度的职能、批判的职能、指导的职能、反馈的职能、指正的职能等。