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时间:2019-10-30
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1、完善干部激励机制的几点思考干部激励机制是激励广大税务干部实现工作目标的重要保障。在目前的形势下,如何有效调动干部的工作积极性、激发干部的工作活力,是大家有待研究和探索的新课题。一、当前干部激励机制中存在的主要问题干部激励方式单一,激励效果低下。现如今各部门都实施工作目标管理考核,奖惩挂钩,在一定程度上调动了干部的工作积极性,但因考核体系不完善,干多干少一个样的现象依然存在;受职数限制,干部的提拔、晋升等激励空间有限;年度公务员考核,虽在一定程度上发挥了考评激励的作用,但导向作用不明显,干部的工作实绩未能在考核中充分体现,年度考核激励作用也不明显;不定期开展
2、的竞赛评比活动的激励作用范围和次数也十分有限。人力资源配备不均衡,激励作用受限。部门现在存在工作分配苦乐不均,鞭打快牛和多做多错、不做没错的现象普遍,激励机制缺失。干部交流轮岗力度不够,激励难以到位。有人根据交流轮岗过程中的现象,将干部形象地分为三类:即橄榄球类、篮球类和足球类。在交流轮岗过程中,橄榄球类的干部,大家都去抢;篮球类的干部,有一部分人抢;而足球类的干部,则被大家用脚踢,哪个部门都不愿意接收,但受体制的约束,足球类的干部最终却能安身于人群之中。由于交流轮岗开展力度不够,使橄榄球类的干部缺乏足够脱颖而出的机会,干部的工作积极性得不到充分的调动,干
3、部队伍的生机与活力不足。二、新形势下干部激励机制面临严峻挑战受公务员工资制度约束,传统物质激励难以为继。推进公务员工资制度改革,中央严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利,因无法实施物质奖励,使工作目标管理考核激励较难实施。在现行公务员工资制度下,公务员的工作业绩与实际才能难以得到反映,领导职务与非领导职务收入没有明显差距,公务员的积极性和创造性很难充分发挥。干部年龄结构老化和心理失衡,激励缺乏原动力。从阿克苏地税系统来看,干部年龄结构老化的现象较为严重,干部年龄普遍偏大,有些县市局存在青黄不接的问题。由于职务设置有限性,使一些干部感到晋升渺茫,安于现状,
4、不思进取。一些干部甚至产生厌学情绪,认为学得越多,干得越多,责任越大,风险越大,对学习和培训产生很强的抵触情绪。部分干部思想消极被动,工作面貌不佳。少数干部工作缺乏热情,缺乏动力,工作效率不高,拖拉散漫。三、完善干部激励机制的几点思考探索和健全公务员管理体制,着力增强干部激励功能一是将公务员收入与岗位责任联系起来,研究实施以岗位定系数,以系数定奖金的收入分配政策,打破薪酬分配平均主义,将公务员的工作绩效与工资管理紧密挂钩。建立一套操作性较强的绩效考核系统,坚持定性与定量考核相结合,综合运用基分制与积分制两种方式,全面考核评定干部的德、能、勤、绩、廉,注重考
5、核干部的工作实绩。将考核评价指标细化、量化,通过数据来客观公正地反映公务员的实际工作效果。完善干部考核体系,严格干部考核程序,增强考核方法的科学性,确保考核结果的公正性,切实增强干部的竞争意识和进取意识。二是在税务系统落实公务员分类管理制度。深入贯彻落实,建立健全公务员职位分类制度。基层税务机关可根据的相关规定,稳步探索推行干部能级管理,以公务员能力管理为核心,以能力发展与提高为目标,对公务员所具备的岗位能力进行明确界定,确定不同能级并实行动态管理。根据能级高低设定不同档次的能级系数,将能级与工资、福利等待遇挂钩,实行以岗定责、以能定级、以绩定酬,体现能者
6、多劳、多劳多得和优胜劣汰的竞争机制,着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的弊端,充分调动广大公务员的工作积极性,保持公务员队伍充满生机与活力。综合运用多种激励手段,切实改善干部激励效果一是坚持物质激励与精神激励相结合,进一步强化物质激励。在当前物质激励弱化的时候,精神激励当成为干部激励的重要手段,通过表扬、嘉奖、记功、授予荣誉称号等方法,引导干部争当先进,实现自我价值,增强工作责任感、进取心和荣誉感。强化物质激励,在政策范围内,尽可能改善干部福利待遇,满足广大干部不断提高的生活需要。二是注重实施情感激励。各级领导干部要注重加强与干部之间的
7、思想交流与沟通,以春风化雨般的方法实施良好的情绪疏导和压力管理。把思想政治工作与解决实际问题结合起来,在办实事中贯穿思想教育,通过解决实际问题引导干部提高思想境界。要尊重和支持干部的工作,使每个干部的心理目标与本单位所要达到的目标相一致。领导者自身要着力培育个人感召力,切实增强其非权力影响力,通过彰显个人魅力达到有效激励干部的目的。三是大力实施发展机会激励。当前,知识更新速度日益加快,大多数干部渴求知识更新和充电机会。可为工作表现突出、成绩优异者,多提供学习机会,使其有机会更新知识,开阔视野。提供培训机会可以有效激励干部,此外,还可为受奖者提供外出学习考察
8、机会,学习和借鉴发达地区先进的工作方法和管理理念。进一步完善选拔任
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