困境与出路_社区矫正档案管理信息化研究

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1、困境与出路：社区矫正档案管理信息化研究□中央司法警官学院任建通冯景摘要社区矫正档案管理信息化是我国司法改革和社会管理创新的重要组成部分和实现社区矫正工作稳步实施的重要环节。网络社会的崛起给社区矫正档案管理信息化带来了机遇和挑战。关键词社区矫正档案管理信息化信息平台中图分类号G271文献标识码A社区矫正作为法律制度的舶来品，是与监禁刑罚相对应的一种非监禁刑罚执行方式，对于我国司法制度的改革具有举足轻重的意义。它是指将符合社区矫正条件的服刑人员置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心

2、理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。简言之，就是让符合法定条件的服刑人员在社区中执行刑罚。社区矫正档案是社区服刑人员在社区矫正的报到、考核、奖惩、评审鉴定、解除矫正等活动中形成的具有保存价值的执法文书及相关记录的总和，是社区矫正过程的真实反映，也是执法的依据[1]24。社区矫正档案信息化管理是我国司法改革和社会管理创新的重要组成部分，是实现社区矫正工作稳步实施的重要环节。一、社区矫正档案管理信息化的意义社区矫正档案管理信息化是以社区服刑人员档案信息资源建设为核心，以信息网络为基础，信息人才为依托，以社区矫正档案信息法规、政策、标准为保障的

3、综合体系，它需要不断完善的软硬件基础设施、社区矫正档案、法律法规标准、技术标准、专业化的管理人员、功能强大的网络平台来支撑。信息化管理是社区矫正档案管理发展的方向和大势所趋，是科学、有效地实施矫正方案的重要条件，其意义在于一下几点。1.改变存储方式，有利于提高工作效率。传统的社区矫正档案管理的重点在于档案实体，在管理手段方面存在严重的滞后性，已经不适应网络化时代的要求，主要表现在社区服刑人员档案的手工管理，这种方式耗费大量的人力和精力。社区矫正档案管理信息化后，一方面信息的录取、提取、保存、更改等更加方便、快捷，还便于与上级司法机关、同级业务部门实现资源共享

4、，另一方面是实现了档案整理工作的数字化、自动化，这些都极大地提高了社区矫正档案管理工作的效率。2.降低时间成本，有利于提高管理人员的业务水平。社区矫正档案管理中存在着大量的纸质的档案，需要占用大量的时间进行整………………………………………………………………………………………………………………………………………………………操作，另外就是分布式特有的块的同步以及节点的添加/删除操作。分布式文件系统算法的核心是文件的分散。文件不再是连续的写入到某一个存储系统的扇区中，而是利用特定的算法，将文件切分成指定大小的文件块，散落写入在整个集群中。该算法是可逆的，即通过这些

5、分散的块，管理员可以恢复它们所代表的文件。四、分布式文件系统的特点与大数据存储的实现相对于传统存储，分布式文件系统的特点更适合于满足高校档案大数据环境的存储需求，主要体现以下几点。1.充分利用已有设备，节省投资。分布式文件系统由于是将数据分散存储在各个DATA服务器中的，所以可以用普通的PC服务器来代替磁盘阵列柜等专用设备。高校目前采用的传统存储中的SAN和NAS存储方式都属于高端存储，设备的代价昂贵，分布式文件系统通过普通的服务器内置或者外接低端存储设备来组建大的集群，在实现同样容量的前提下，成本要远低于传统存储，利用分布式文件系统，可以将许多学校之前购买

6、的闲置不用的PC服务器给充分利用起来，从而节省了资金的投入。2.稳定性好，更有利于档案大数据的存储安全。分布式系统是由多个存储组合起来，每个存储节点的空间可能都不大，这样对于单个存储来说，它的存储量相对较小，故障重建期内再次故障的可能性也就大大减小。即使是单个存储故障，由于分布式特性，也可以通过其他区域的文件块恢复。而且，在分布式系统中的每个节点仍然使用RAID5/6等可靠性高的RAID来保证单个节点的安全，这样，即使单个存储点发生故障，也可以通过RAID尽快恢复数据，相对于传统存储中那种海量的存储数据只用RAID方式来进行存储，分布式文件系统的稳定性和安全

7、性显然更高，可以更好的保障档案大数据的安全。高校档案部门如果要部署分布式文件系统实现大数据环境下的存储，需要完成两个步骤：（1）将利用率低的档案数据进行离线存储。即使分布式文件系统存储，也需要用到很多硬盘，对于高校构建档案大数据环境来说，也是一笔不小的开销，由于档案数据的利用次数各不相同，对于那些长期不用的档案数据，可以使用磁带机等设备去保存数据，也就是离线存储，而经常使用的档案数据则用硬盘存储，这样，在即保证大数据环境下的档案使用效率下，又充分节约了成本，有效地提高大数据的建设绩效。（2）合理的结合使用SAN和分布式文件系统，实现分级存储。采用分布式文件系

8、统存储，并不是完全取代传统的SAN存储，对于那些档案