我国社区矫正的困境及其出路的思考

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1、我国社区矫正的困境及出路的思考摘要摘要发轫于西方的社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，其人道、文明、有效的刑罚理念，体现了人类刑事法制建设文明与进步的程度。我国自2003年以来，相继在全国18个省、市、自治区开展了社区矫正的试点，社区矫正实践和相关的理论研究在中国方兴未艾。然而，这项在我国具有划时代意义的刑罚制度的改革和创新，在实践过程中，暴露不少问题和缺陷，极大制约社区矫正在我国健康有序发展，目前仍有大量的理论和实践问题需要探索和解决。笔者选择这一课题，旨在从社区矫正的定义及相关概念辨析出发，从社区矫正的起源、理论依据入手，并通过对国内外社区矫正的

2、实践考察，分析我国社区矫正理论先天不足和令矫正流于形式和陷入困境的诸多因素，进而从立法完善、加强社区矫正制度建设，构建科学矫正体制和矫正制度以及发展“中途之家”模式方面，对重构我国社区矫正制度提出设想和展望。关键词：社区矫正困境出路I作者：孙保华指导教师：艾永明（教授）AbstractTheWayfortheDiplomaofChina’sCommunityCorrectionTheWayfortheDiplomaofChina’sCommunityCorrectionAbstractCommunityCorrectionwhichoriginat

3、edinwesterncountries,asahumane,democratic,effectiveandharmoniouspenaltytrend，istheresultofhumanpenaltycivilizationwhichturnstohumanity,mitigationandsocialization.Inourcountrythissystem,whichisontheupintheoryandpractice,isbeingtriedin18provinces,citiesandautonomousregions.Thispapers

4、tartswiththediscriminationofthedefinitionandtherelatedconceptsofcommunitycorrection,thenthroughtheorigination,theoreticalbasisandreason-reviewingofcommunitycorrection,trytofindthewayforthedeplomaofchina’scommunitycorrection.KeyWords:CommunityCorrectionWayDiplomaWritenby:Sunbaohua

5、Supervisedby:Aiyongming（Professor）II我国社区矫正的困境及出路的思考引言引言建立和谐社会的发展目标，是中国新一届政府在吸取了过去几十年间强调“斗争哲学”的深刻教训的基础上提出的。体现了中国政府执政理念及司法理念的重大转变。与监禁矫正相比，社区矫正更显人性化，兼顾了被害人、社区和犯罪人三方的利益，有利于化解社会矛盾，减少社会敌对情绪，更有利于实现创建和谐社会的目标。社区矫正是社会文明发展到一定历史阶段的必然产物，也是社会不断进步、刑事政策日趋理性化的重要标志。社区矫正它所采用的是开放型的、更注重改造效果的改造方式，把犯

6、罪人置身于由多种良性社会关系所构成的特定社会环境中，从事多方面社会关系的体验，使犯罪人在社会关系中找到自己的归宿。同时也通过对犯罪人施以一定的救助、矫正和改造措施而使其复归社会。自2003年我国开展社区矫正试点以来，至今已有七年。社区矫正对于完善我国刑罚执行、将管制、假释、缓刑、监外执行、剥夺政治权利等五类监外执行人员纳入有效管理，并通过心理矫治、法律教育、技能培训等恢复性执法和帮助性手段促使其无障碍无落差回归和重新融入社会，在防范其继续危害社会秩序的同时，令其重回正常心理行为状态，成为有用的社会建设者。为减少和消除社会矛盾构建和谐社会产生积极影响。笔者也是

7、从试点之初即参与社区矫正在我国的实践，实际感受到社区矫正给我国刑事执行带来的改变和对社会综合治理之裨益。但是由于我国刑罚在民主、人道主义诸方面的先天不足，加之重刑主义传统以及惩罚报应思想影响，以至反映在社区矫正实践呈现种种桎棝和缺陷，社区矫正在某些方面流于形式甚至形同虚设，这些严重制约我国社区矫正顺利健康发展。笔者在工作实践中也遇到种种障碍及困惑，引发的思考最后让我明白，这并非仅仅是个人的困惑，而是社区矫正在我国实践整体面临的困境。为此笔者从社区矫正源起和演变出发，查阅资料寻根求原，研读实施矫正国家经验教训，探求我国社区矫正困境症结所在，并不揣鄙陋，敷衍成文

8、，试图从我国刑罚执行的法理基础的先天不足以及所导致实